1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶?”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。太爷爷穿戴清政府协参领军服骑着战马一路奔驰，于当日抵达西安城下，千古城池浩然耸立，清兵把守城门开放街市繁华、治安稳定，太爷爷立马仰望城楼“西安城”三个字醒目可见，太爷爷拍马进城直奔肖道台府邸。道台府邸大门敞开着，门口有四名清兵把守，太爷爷跳下马一名清兵迎上前接管行李兵器及马匹，太爷爷一身正气整理仪容仪表后快步进府，穿过走廊进客厅，李总管迎上前说：“王大人”太爷爷回应：“李总管久等了！”李总管说：“王大人，道台大人在后厅等候，请随我来”太爷爷跟随李总管来到**，只见肖道台和三位姨太太正在打麻将，李总管走进屋内上前禀报：“大人，王大人到了”肖道台两眼盯着麻将桌说：“好好好！一万！”肖道台嘴里念叨着麻将根本没有把太爷爷当回事儿，李总管见状退出屋外对站在门口的太爷爷说：“王大人！道台大人现在正和三位姨太太玩得起劲，不如由老奴陪您喝喝茶如何？”太爷爷说：“李总管客气了！”李总管说：“请！”太爷爷和李总管来到隔壁大厅就坐，李总管吩咐丫环端上茶水，李总管说：“大人，这是上号的云南普洱茶，此次老佛爷西巡喝的正是这普洱茶，您尝尝？”太爷爷端起盖碗茶喝了一口称赞：“嗯！好茶！好茶！”李总管说：“不是老奴多嘴，此次老佛爷跟皇上西巡至西安就住在东门外的“八仙庵”这都住了一年之久了，时不时便会召集地方官员训话，整的人心惶惶，道台大人压力大呀？还请大人见谅”就在此时，门外兵士奏报：“禀奏李总管门外有人求见说是从八仙庵而来”李总管脸色突变对太爷爷说：“瞧瞧！正说着呢？就来了快快有请”说罢！一位小太监走进大厅，李总管迎上前说：“哟！不知李公公驾到有失远迎”李公公说：“唉！李总管客气”李公公扫了一眼太爷爷说：“这位是？”李总管说：“这位是王大人都是自己人，李公公有什么话但说无妨”李公公说：“圣旨马上到请转告道台大人准备即可接旨”李总管从衣袖里掏出两锭银子塞给李公公说：“多谢李公公！一点小意思不成敬意”李公公接过银两喜眉笑眼的说：“李总管留步奴家告辞了”李公公转身离去，李总管对太爷爷说：“王大人稍等我去禀告道台大人”李总管再次进屋趴在肖道台耳边说：“大人圣旨马上到”肖道台听罢深情变得严肃而紧张，双手推掉麻将说：“赶紧将麻将收掉，给本大人更衣准备接旨”三位姨太太速速离去，丫环走进屋内帮肖道台穿好官服，肖道台来到大厅看到太爷爷喜眉笑眼的说：“哎呀！让王大人久等了！失敬失敬”太爷爷恭敬的跪拜：“协参领王大奎叩见道台大人”肖道台双手扶起太爷爷说：“王大人！快快请起，你我之间就不必将就了，都是自己人嘛！坐坐”太爷爷和肖道台分别坐在椅子上，丫环端来茶水，肖道台的眼神始终盯着门外，表情凝重，可见内心有多么的焦虑，太爷爷瞧出了肖道台内心的矛盾，但是，作为下属他又不知说什么好，只能陪着肖道台焦急的等候圣旨的到来，就在此刻时间停止了，大厅的气氛显得格外异样，静的让人窒息，突然从屋外传来一声阉人的声音：“圣旨到！”肖道台从椅子上站起来整理仪容，太爷爷也站起移步到肖道台身后，三房姨太太此刻也后堂来到前厅接旨，刘公公手捧着圣旨进大厅说：“肖道台接旨”肖道台等人纷纷跪拜说：“臣接旨”刘公公说：“奉天承运，皇帝诏曰，因陕西巡抚职位空缺已久，朕深知肖道台廉洁奉公、体恤民情、故、擢升肖道台为“正二品、加兵部侍郎衔、兼陕西巡抚掌管一省军政、民政要务，钦此！抚台大人领旨吧！”肖道台说：“臣领旨”刘公公接着说：“恭喜抚台大人”肖道台接过圣旨起身站立，乌云散去大厅里顿时变得祥和起来，太爷爷说：“恭喜抚台大人”正当大家都沉浸在喜悦当中时，刘公公突然咳嗽了一声说：“太后老佛爷懿旨闲杂人等回避”祥和的气氛顿时又变的凝重起来，太爷爷等人纷纷回避，前厅里只剩下肖道台一人，肖道台接着跪拜说：“臣接旨！”刘公公从衣袖里拿出太后懿旨说：“太后老佛爷懿旨！自哀家携皇上西巡至西安以来，亲眼目睹沿途各省匪患横行，民不聊生，尤其是陕甘境内匪患猖獗，哀家和皇上身处异地甚是惶恐，特封肖施恩为陕甘剿匪大将军，组建火器营发兵剿匪，钦此！”肖道台跪拜：“臣谨遵老