一夜之间，地球上冒出了一个“盖世帝国”，华羽借助“云蝶战甲”的力量，倾轧全世界的一切电子设备，这一次不仅仅是“全球盗屏”那么简单，而是对所有电子设备进行强取豪夺，斩断各国政府对电子工具的掌控，将全球的每一台电子设备全部征入“盖世帝国”的掌管之下，“教政司”的人马早已准备就绪，待所有设备的使用权被转移过来之后，这些人立即接手管辖，正式开始行使“政府职能”。
与此同时，“教政司”在所有媒体上公布“盖世帝国”的《国家使命》
这份所谓的《国家使命》其实就是一份介绍“盖世帝国”的摘要。里面把“盖世帝国”的建国意义、立国宗旨、国徽国旗、国法政策、经济模式、武装力量、国民的权利和义务、以及国家未来的发展方向等内容进行了简要说明。
通过这份《国家使命》可以看出，“盖世帝国”基本沿用了“现代化法制国家”的治国理政的手段，只不过它的“法制”是以“青娥教”的“教规”为内核，以现代化管理方式为外壳的“政教合一的法律制度”。
为了突出说明“青娥教”在“盖世帝国”中的核心地位，它在“建国意义”中格外强调道：“‘盖世帝国’存在的意义是使用行政手段来保障‘青娥教’的推广和普及，从而保证全世界的人民都能够得到‘青娥教’的庇护，进而保证每一个人都能够在死后顺利地飞升天堂！”
另外，它在“国民权利”中描绘了一幅十分美好的景象，其中有段话这样写道：“‘盖世帝国’把天堂里面真正的‘自由平等’提前带到了人间，‘盖世帝国’的子民将会享有绝对的自由平等身份，彻底挣脱了国家的限制，彻底消除了阶级的划分，彻底摆脱了种族的束缚，彻底解开了宗教的枷锁，彻底打破了疆域的阻隔，人们在全世界范围内可以自由旅行、自由从业、自由贸易、自由通婚，所有国民享有平等身份、平等地位、平等机会、平等待遇，只要是在不违反‘盖世帝国国家法令’的前提下，所有子民将会享受最大限度的自由和平等，这是人类社会有史以来最高层次的自由平等，是真正的自由和平等！”
除了这些标新立异的华丽口号之外，“盖世帝国”在经济政策上的措施更加令人震惊，它把二十年前的“银政十条”原版照搬过来，丝毫没做改动。
说起“银政十条”，至今还令全球的人们心有余悸，当年华腾掌管着“飓风王国”的时候，曾经把全球的金融系统作为他发动攻击的核心目标，“银政十条”就是在那场祸乱中应运而生。华腾凭借“银政十条”的强大破坏力摧枯拉朽，几乎在经济领域实现了全球统一，虽然最后功败垂成，但是“银政十条”的威力已经深深烙刻在人们的记忆之中。
华羽对华腾当年的壮举始终怀有敬仰之情，如今轮到自己建立霸业的时候了，她首先想到的第一件事就是重启华腾当年的经济政策，让这个威力十足的“银政十条”为自己的霸业服务。所以她在很早的时候就开始筹备此事了。
当年华腾推行“银政十条”的时候曾经组建了一个专职部门，那个部门就叫作“财经部队”。“财经部队”鼎盛时期的成员总数大约有两万多人，华腾死后，“飓风王国”覆灭，“第二次飓风祸乱”彻底平息，这两万多人之中除了少数几个人畏罪自杀之外，其余的大多数人全部锒铛入狱，并且接受了各国法律的严判。二十年来，这些人当中的绝大多数人都已经服刑期满，并且陆陆续续出狱了。华羽早在半年前就派出“子矜卫”成员遍访世界各地，把这些人一个个地找到，并且把他们重新聚拢起来，再次组建了“财经部队”。
可以这样说，如今的这支“财经部队”就是二十年前那支“财经部队”的原班人马，这些人对当年的失败仍旧耿耿于怀，他们从心底里想要重现当年的辉煌战绩，他们怀揣着同样的野心和梦想，却没有施展的空间，如今华羽创建的“盖世帝国”为他们重新搭建了这个平台，这些人的本事终于有了用武之地，所以根本不需要华羽去动员督促，这些人甘愿拼掉自己的性命为了梦想殊死一搏。所以这支“财经部队”就是华羽实施经济政策的主力部队，他们也是“教政司”内部立场最为坚定一股力量。
除了这些政治和经济上的特点以外，“盖世帝国”在军事上实施“全民皆兵”的国策，由“教政司”下属的一个“武力部”负责国家的军事行动。所有国民均可持有武器，如果发生战争，立即全民武装，并且听候“武力部”的征调派遣。
“盖世帝国”的《国家使命》在全世界范围内循环滚动播放，任意一块电子屏幕全都是这些内容，连续一周皆是如此。
从这以后，“青娥教”的教徒多了一个身份，变成了“盖世帝国”的子民，他们在身体上接受“盖世帝国”的管辖，在心灵上接受“青娥教”的驯化。全世界三十多亿“青娥教”教徒依仗数量优势凭空缔造了一个“盖世帝国”，这个帝国涵盖全球、没有边界，这个帝国兵民一体，而且是从身体到心灵的全方位武装。
“盖世帝国”的三十亿国民甘愿为兵，毫不畏死，因为他们的信仰是“青娥教”，他们坚信在“青娥教”所指示的“天堂”底下，根本就不必畏惧死亡。只要时刻得到“青娥教”的庇佑，即便真的殒命沙场，照