日本首相的“主将令”刚一下达，工程技术人员操控着“一百亿虚拟终端”立刻发起冲锋。
可是令人出乎意料的是，战场上毫无反应，“密件指令”并没有如他们期待的那样被再次触发，所以也就没有激活“第二次蝴蝶效应”。
日本人的希望落了空。
其实这个结局早在夏老的预料之中。夏老曾经亲自做过“虚拟终端”试验，试验结果显示，“虚拟终端”的数量级无论有多高，在“云蝶程序”里面都会被默认为是“零”。
也就是说，国兴当初在发明“云蝶程序”的时候，就已经将“虚拟终端”排除在外了。国兴这么做的目的只有一个，那就是为了保证“密件指令”被触发的时候，必须有足够多的“实体终端”遍布在全世界的各个角落，只有这样才能确保“蝴蝶效应”引发的“飓风”席卷全球。
日本人投机取巧的手段失败之后，其他国家的科技团队从中汲取教训，都开始了踏踏实实地工作。
美国人想到了另一条妙计，他们在全世界范围内高价回收“旧手机”，以期在最短的时间内积攒够“百亿终端”。可是这条“妙计”太过简单，又无法隐瞒，所以立刻就被其他各国效仿，于是在全世界各个角落里，“旧手机”成了各国政府争相采购的“抢手资源”。
如此一来，几乎是在一夜之间，“旧手机”热得烫手，一举超过了黄金、石油、货币等等传统资源，竟然变成了全球公认的“硬通货”
世界上所有的“手机生产线”全部开足马力，昼夜不停地加速生产。
手机，这种数字时代的“移动终端”产品，以一种超乎想象的“身份”重新出现在世人面前，它已经不再是一种简单的通讯工具，而是蜕变成了一种夺取“霸权”的武器。
对于以往的“军事弱国”而言，他们第一次看到了超越“军事强国”的机会，而且这种“超越”不用经过激烈的军事对抗，不必耗费能源，不必消耗人口，仅仅是生产足够多的手机就能实现“军事超越”。在政治家的眼里，这种机会就是“一本万利”的买卖，无论如何都必须拼命争抢这个机会。
沧桑一瞬之间，世界就发生了“乾坤逆转”的局面，韩国作为“手机强国”成了最有可能率先突破“百亿终端”的国家。而东南亚地区的多个国家作为“代工生产基地”，在生产线上和仓库里面都有大量的成品手机，这些国家紧急出台新政，严格禁止手机出口。
美国、日本、加拿大、澳大利亚以及欧洲各个发达国家却在转瞬之间变成了“弱势群体”，这些国家境内都没有大规模的“手机生产线”，向来是以“订单外包”为主，可是在当前形式之下，所有“订单”都成了一张废纸，没有任何一个“手机生产国”会老老实实地按照“订单”交货。
这些发达国家愤怒不已，使出了“外交施压、“军事威胁”、“经济制裁”三大组合拳，企图逼迫各个“手机生产国”按时交货，并逼迫这些国家政府“允许手机自由流通买卖”。
可是，面对“率先成为全球霸主”这样的巨大诱惑，哪个国家都不肯轻易就范，任由发达国家如何威逼恫吓，坚决严把海关，对任何“移动终端产品”全都不予放行。
就这样，全球人口总数尚且不到80亿，而全球手机存量已经超过300亿部。但是分散于各个国家境内，每个国家单独拥有的手机数量都远远不够“一百亿”这个数量级。
自从穆潼和华腾触发了“密件指令”以后，“蝴蝶效应”引发的“飓风”给全世界都带来了恐慌，所以《混江湖》和《蝴蝶军团》这两个游戏已经没有人再去参与了，再加上各国政府对这两款游戏的严格管控，使得以往的玩家悉数撤出。如今这两款游戏成了两座“空城”。
即便如此，这两款游戏仍旧渗透在整个网络上，独自默默地运行着，就像是地狱里释放出来的幽灵恶魔，幻化无形，阴魂不散。
由于没有玩家进入《混江湖》的战场上去，所以再也难以形成超大规模的“集团战”，如此一来，通过“百亿终端”触发第二次“密件指令”的目标就更加难以实现。
面对这种局面，中国“网络安全专家组”的组长夏老先生再次发声，他表达了如下观点：
目前情况，形势紧急，各国必须采取联合行动，允许各自国家的玩家重新进入《混江湖》战场，从而尽快实现“百亿终端”的目标，这样做的急迫性原因有三：
第一，“华龙来迟”已经连续二十多天没有任何动静了，很可能是穆潼和华腾遇到了难题，这是引发“第二飓风”的绝佳时机，如果错过这个机会，一旦“华龙来迟”重新运转，它就会极力阻止“第二飓风”的发生，到那时，剿灭“华龙来迟”的希望就更加渺茫了；
第二，每个国家的领土面积都有限，无法覆盖全球所有角落，如果不采取全球联合行动，所有国家都各自为政，独自去触发第二次“密件指令”的话，很有可能无法达到预期的效果，就算侥幸引发了“第二飓风”，也会因为“第二飓风”的威力小于“华龙来迟”，从而失去剿灭“华龙来迟”的能力；
第三，如果“第二飓风”被某个国家在局部地区引发，当它不能在全球范围内抵抗“华龙来迟”的时候，有可能就会发生“叛变”的情况，从而彻底归顺“华龙来迟”，那样的话，反而加大