钱度听了陈德兴的这番话，脸上露出了沉思的表情。
大明圣人皇帝居然把北明十六个封国的都城建设当成了一门生意了！
这可真是让人意想不到。不过这门生意却是能做成的，且不论北明洲那边有多富饶，光是这个大家一起合作发财的态度，这事儿就有很大可能会成功。
依着钱度的经验，一座城市从无到有建设起来，里面涉及到的问题是非常多非常杂的。根本不可能由几万里外派出的官员去执行，那些官员在如此遥远的地方任职，根本无法监督，他们一定会急着发财升官，不大可能真把心思投到建设上去——要是朝廷委派他去新大陆当知市也是一样。
所以唯一可能成功在新大陆建设好十七个大城市的办法就是自治！而且，必须是高度自治。现在大明的商市只是有限自治，上面还有州府和省管着，还有朝廷压着。而且商市都是没有武装的，不能反抗朝廷，自然也无法保卫自己。
而在北明洲，自治城市必须要有自己的武装，还要有向蛮族部落开战的权力。不仅要建设陆军，还要拥有一定的海军。
想到自治城市必须用有武装，钱度脸上似乎有些为难。坐在他对面的陈德兴已经看出些端倪，忙问道：“怎么？有什么不好办的吗？”
钱度点了点头，道：“圣人，臣听闻北明洲的据点经常被野蛮之民袭扰？”
“却有此事，朕正在招募壮士，往明洲屯驻。凡是愿意去明洲的壮士，服役期满，皆赐田庄、白女、黑奴。这些壮士，将来都是北明十六国的士爵贵族。”
“不知……圣人打算招募多少壮士？”
这话照理不是一个知市当问的，但是现在情况特殊，钱度的确得问明白了。
“五万！”陈德兴也不隐瞒。五万远征军的招募计划已经开始好几个月了，现在已经完成了十分之一，招募到了五千人。现在已经出发去明洲了。估计要把五万人都招满，没有两年是不行的。
钱度皱起眉头，“圣人，五万人守十七城。就是说平均一城不足3000……”
3000人守一座城当然是够的，可问题是一座孤城不会创造什么财富啊。要赚到钱就必须出城去，或是经营农场牧场，或是淘金挖银，或是狩取毛皮。所以每一座北明洲的自治城市必然要控制周围的一大片土地。需要有大量的支城支寨环绕，这样的话区区3000守军可就不够用了。
而且，陈德兴派去明洲的五万大军还有很多事儿要做呢。两块大陆那么大的地盘，现在被大明完全控制的才多少？这五万人怎么可能用来守十几个孤城？
“兵力的确不大够。”陈德兴轻轻转动手中的酒杯，若有所思。
北明洲现在乱着呢，中部和东部的土著除了极少数被热气球和大炮忽悠了，成了新的印第安八旗。剩下的大部分人都把入侵的汉人当成了魔鬼或是别的什么坏东西——热气球忽悠法并不是每一次都管用，而且大明在北明洲的力量实在薄弱，热气球也没有几只，得力的天道教神棍也不够多。在很多定居点根本就没有热气球和神棍……
钱度斟酌着用词。“圣人，如果朝廷的兵不够用，那么北明洲的自治商市是不是可以自己组织自卫队？”
自卫队？忽悠傻子吧？那是军队！
陈德兴和李翠仙两人的脸色顿时起了变化。自治城市有了军队，这事儿可真心不大好办啊！
一方面，钱度提出的要求是有道理的。明洲的自治城市肯定需要市民武装，自卫队也好，民队也罢。这些城市必须是有武装的，否则肯定被人抢光！
而另一方面，离开母国几万里的自治城市，而且还拥有自己的武装力量。这发展下去会变成什么样？明利坚合众国是不至于的。北明洲的十六座城市将来肯定会衍生出各自的利益集团，要把他们捏拢起来肯定不容易。但是十六座城市进化成十六个公民国家是绝对可能的。
到时候他们有公民、有议会、有民兵，多半还人人带枪……这不就是十六个小明利坚吗？
陈德兴突然发现自己面前摆了十六个小魔盒，魔盒里面摆着公民国家、议会宪政、三权分立还有人人带枪！
后世美帝的那些根本制度。十六个小明坚都会拥有！因为不是如此，这十六国就无法在北明洲生存发展。就如同当年飘洋过海去北美洲扎根的欧罗巴殖民者一样。不是人人带枪根本不行，打不过印第安人啊！不搞地方自治也不行，一帮人人带枪上帝都怕的混蛋，你让没有大陆军的英国怎么去搞中央集权？而这帮混蛋自治久了，人数也多了。心思就杂了，自然就不怎么理睬伦敦了，闹独立不过是早晚的事情。
只有六七百万人的英国本土，根本统治不了拥有两百多万（扣除黑奴）持枪暴民的北美十三州。就算18世纪末不出问题，再过个几十年上百年，等美利坚的人数超过了英国本土，独立还能阻挡吗？
而对如今的陈德兴来说，北明十六国独立倒不是问题，问题是君主立宪至少会在未来几十年内出现在北明洲了。而在更遥远的将来，北明洲甚至可能出现共和国！
钱度提出的问题，陈德兴暂时无法给出答案。事关重大，他必须召集御前会议。
御前会议就在南下江都的途中召开了。这一次南下，陈德兴乘坐的是“神洲”号战列舰，这是艘一级战列舰是“大洋洲”级的二号舰，同时也是大明皇帝的座舰