见过香山知县后，袁方就立即赶回肇庆。
两广总督府依山而建，南向有一条护城河。
总督府内设有各种的办事机构，相当的庞大，好似一座小城，四周有城墙，东西各有一个门，南北各有二个门。
袁方到了肇庆，张从就已经为他备好了轿子，他坐上了轿子，在一队标军护卫下，回到了两广总督府。
轿子从东门进入，进了东城门，轿子走在了一条宽阔的石板路上，左手边有一口很大的池塘，路的右边是一排排的建筑物，袁方先是看到千户所的大门，然后又经过广济仓、税监府，这才来到他的总府，这里是他日常处理军政要事之地，也是他的住所。
他下了轿子，没顾得上去欣赏新的宅院，而是直接去找前任两广总督何士晋。
何士晋因无故被撤职而无比的郁闷，早早地就收拾好了行装准备回乡，当他得知来接任两广总督的是自己的好友袁方，压在心中的怨气才消去了大半，他也不打算这么快就离开，等袁方来交接后再作打算。
因为他要等袁方，所以没有搬出总督府，而是临时住进了西院，将正院腾出来给袁方。
袁方来到西院见到何士晋，二人寒暄之后，何士晋热忱地将袁方迎入后堂。
何士晋吩咐家仆人端上热茶，然后说道：“袁公子请喝茶，我已等你好几日，这一路不好走吧？”
袁方道：“路上总算太平，我去了香山澳走了一圈，所以晚了几日到达。听说你要回宜兴？”
何士普答：“原本是有此打算，当我听说新任的总督是你，我就改变了主意，决定见了你再作打算。”
袁方问：“我要你留下来替我谋划，你可愿意？”
何士晋答道：“能为袁公子出一份力，乃何某所愿。”
袁方道：“何大人曾任广西巡府多年，现又卸任两广总督一职，您对广西的形势十分了解，我请你赞画广西军务如何?”
何士晋道：“感谢袁公子盛情相邀！何某却之不恭，恐受之有愧。”
袁方高兴道：“何大人肯受此邀，乃袁方之大幸！正好，我有事求教大人，还望大人不吝赐教。”
何士晋向袁方拱手道：“何某定当知无不言，言无不尽。”
袁方道：“我来之时有人提醒我，作为两广总督一定要处理好广东广西两者之间的纠纷，我初来乍到，请何大人为我分析一下二者之间所存在的问题。”
何士晋道：“广东广西的纠纷由来已久，最主要的还是两个问题，一是盐，二是班军。”
“请何大人具体说说。”
何士晋道：“先说盐吧，广东广西都产盐，一直以来，湖广的衡州、永州二府所需食盐，都是由我们两广供给，每年许可的盐引是三千六百道，大约可得银两二万两，这二万两银子是做为军饷补给梧州所用，以确保梧州纳堂银够用。所以从万历以来，湖广二府的盐用的都是广西的。这几年，广东的盐商以低廉的价格，抢占了广西盐商在湖广的市场，如此一来，梧州府就纳不到盐商的盐税了。”
袁方道：“盐的销售是由朝庭掌控的，怎能由盐商胡为？”
何士晋叹口气道：“因为两广同府，皇上恩准的三千六百道盐引给的是两广，这样一来，我们两广府中的广东官员就钻了这个空子，在场面上争辩，三千六百道盐引是属于两广的，广西的盐商做得，广东的也做得，不能够厚此薄彼。”
袁方气愤道：“这不胡闹吗？这可是梧州的军饷呀！广东是不是把这二万两转给了梧州？”
“这怎么可能！”何士晋也是气愤不已，“广西面临土司作乱，原本就缺军饷，现在更是雪上加霜。”
袁方问：“湖广方面怎么说？”
何士晋道：“衡州、永州二府全都支持广东的盐商，并给他们提供便利条件。”
“为何？”
“因为广东与湖广接壤，占了地利之优，广东盐商去湖广脚力便宜，且运输周期短，可以一年三运；广西盐商走湖广要多二个上孰优孰劣一目了然。再说了，衡州、永州的百姓，也欢迎广东盐商，他们的盐不但便宜而且随时能买到，如果是从广西运过去，一年只能一运，市面上常常会断盐。”
袁方一拍案几，把茶碗中的水都震了出来：“那也不行，这关乎国之大事，梧州没有军饷，土司作乱谁来弹压？”
何士晋望着袁方：“这就要看你这位制军大人的决心了。”
“那么，班军又是怎么回事？”
何士晋解释道：“广西人口少，本朝历来就有班军制度，从湖广、广东、贵州征调官军轮戍广西，是为班军，班军一年一换。我们广东班军的军饷是由广州、肇庆、韶州三府筹集的，近年来广东方面越来越耍滑头，不但派出的班军严重减员，而且尽让些老弱病残充数去上班。现在还有广东官员上疏皇上，要求裁撤广东班军。”
袁方问：“还有吗？”
何士晋道：“就这两个问题已经让我焦头烂额了！你如果能够解决好这两个问题，广西的兵士能够吃饱肚子，土司们就不敢作乱了。”
袁方向何士晋拱手道：“何大人之言犹如醍醐灌顶，袁方在此谢过！”
他谢了何士晋，便直接回了自己的府邸。
回到府邸，刚到后堂，张从前来禀报，府上来了好多地方官员求见，他们正在前厅等候。
袁方将宋献策叫过来，让他拿上册子跟张从去