这是上海军统自成立以来，最大规模的一次攻势。
也是公共租界自从出现以来，最大规模的一次战争。
战争！
在工部局内部，把这次行动定义为了战争。
“我们无能为力。”
在工部局董事局会议上，身为总董的凯自威有些无奈：“日本人，中国人，我们都得罪不起。得罪了日本人，他们真的有可能派进军队。得罪了中国人？他们的报复会更加的猖獗。我们唯一能够做的，只是静观其变，祈祷他们能够尽快分出胜负。你们谁有更加好的办法吗？”
没人说话。
也包括工部局董事会里的日本董事。
他们一样明白，战争一旦开始，绝无停止可能，工部局什么事都做不了。
更何况，这是属于日本陆军的战争。
外务省，已经尽到最大的努力了。
反正陆军情报机关无论胜负，都是他们自己的事情，和外务省以及领事馆毫无关系！