天下群雄十之八九已经来到皇城，世间英雄也知道了紫禁城的盛举，而这次朝见天子，各个城主都带上了本城最强的武士，浩浩荡荡两千余名便静候在天门之外的客舍。
当李空空提出殿战的提议后，天子不禁为之动容，这本就是蔡锦言的打算，而李空空之前便在登天楼内造势，虽然两大高手折翼在小飞手上，但却给武斗埋下了铺垫。
“哼哼，殿堂之上岂能比武斗剑？李城主你是不将陛下放在眼中吧。”蔡千洲自然不愿用这种方式决定城池归属。
而蔡千洲这句话还说在天子之前，表明了他的立场。
想要宇内太平，天子必须得依靠蔡千洲，这是无可厚非的，因此天子也不会和蔡千洲闹僵。
李空空却说道：“大元建国本就是以武灭夷，之后更是重修七十二城防，驻防兵甲，以抗逆贼。如果没有武斗，哪有如今的太平？莫非蔡城主是不甘心，还是不将陛下放在眼中？”
蔡千洲一摆手说道：“多说无益，一切就请陛下定夺，城池是陛下的，臣下唯有遵命！”
蔡千洲知道李空空也笼络了一批城主，诚心在盛典上和他作对，意图重新分配城池，但他却将难题扔给了天子，这比他自己说好得多。
终于到了关键时刻，天子显得有些紧张，毕竟博弈到了如今，这个决定才是最为关键的。但这句话不好说，准了李空空的提议，势必造成蔡千洲不满，在利益关头，他必然不会退让，甚至引兵而反都不一定。
可是如果反驳了这个提议，那么之后哪里还有如此好的机会，重新分配城池，等于打乱了格局，这样天子才能更有为，日后的大局便基本奠定了。
就在这时，蔡锦言躬身上前，对着天子拜道：“陛下，臣下有话要说。”
天子顿时眉头一动，带着一丝不可察觉的欣喜说道：“蔡爱卿你且说来听听。”
蔡锦言站起身，面对蔡千洲说道：“蔡城主以南泽八城为家，以社稷大业为己任自然是好事，但在一个地方久了，自然会种下不臣之心，贪污腐败之案多源于此。所以我才建议应该轮换就得轮换，这也是为了天下大事之需。”
蔡千洲眉头一挑，刚想怒斥，却听到蔡锦言接着说道：“但是这些城池毕竟是蔡城主夺下的，而且天下城池七十二个，城主只有三十八个，如何分配却是难题。”
说到这，蔡锦言对着天子拜下道：“所以微臣建议，各大城主城池数量不动，但城池却需要重新分配！”
这个建议一出，城主们都是窃窃私语起来，这依然是大洗盘，但数量不变，那么对于一个大城主的根本利益损害也不大。
可是蔡千洲却不是这么想的，他的南泽八城已经连成一片，其间的通道都已经打通并且完善，俨然一个国中之国，和漠北王有异曲同工之妙。
如今如果重新洗盘，他的格局便会被打破，势力也会一落千丈。但这个提议并无不妥之处，他再坚持便是有不臣之心，到时候将会成为众矢之的。
要知道黄崇圣和施华的实力也不可小觑，他蔡千洲成为众矢之的，对于他自己也是得不偿失。
此刻朝堂沉默了下来，天子知道是该他做出决断的时候了，所有道路都铺好了，就看他怎么踏上去。
“各位爱卿都言之有理，但朕却认为城池是国家之防，不可不驻守重兵，委任贤者管理。诸位都是国之栋梁，无分彼此，但如何分配这天下城池的确是件难事。所以朕决定将天下七十二城按照地域和富庶程度，分为三等，予以重新分配，但各城城主的城池数量保持不变，取相近的城池继续管理。”
天子的决定在蔡锦言的基础上更加了一条，那就是按照三等标准重新分配，相近城池一起分配，方便新任城主打理。这样的话，原有城主的权力还是比较集中，不会出现空权状态。
这个决定十分重要，至少蔡千洲便不再有意见了。
“敢问陛下，这分配的标准又是如何？”这时施华问道。
他其实不想重新分配城池，因为他是以白马城为根基的，如果要离开白马城，他无论如何都不愿意。
现在施华提到分配的标准是什么，这才是接下去的重头戏，因为这关系到谁能拿到重要的城池。
“既然是以武定天下，自然也是以武夺城池了，我斗胆向陛下提议，我们殿战决乾坤如何？”
李空空再次旧事重提，这回蔡千洲不再客气，怒斥道：“李空空，你莫非以为武乐城便是天下无敌了？我告诉你，南泽地广人灵，黄城主便是南泽人，难道就怕你么？”
李空空不屑地笑道：“你自然不怕我，那么便搏斗一场，我亲自上场，如何？”
蔡千洲同样不屑道：“一介武夫，让你做城主，不过是沐猴而冠而已。”
眼看现场的气氛越来越僵，黄崇圣走了过来，按住了两人的手腕说道：“既然两位城主都同意殿战的提议，那么我便请奏陛下，就按此规则重新分配城池，不知可否？”
武斗本就是天子的想法，俗话说文无第一、武无第二，这个方式最能服众，而他们的计划也最能实施。
“将一城命运交到比武上，陛下，臣下觉得有点儿戏。”施华却提出了反对意见。
臣下有了分歧，天子才能权衡，只听他缓缓说道：“城分三等，谁占一等，谁打理三等，尽管都是为国效忠，但难易不同，朕考虑再三，决定同意