确定了这些事情之后，罗成又站了起来，以汉朝的时奴内附，结果养护为患，结果直接导致了南匈奴灭了西晋，开了五胡乱华的先河为由，说这些北方的少数民族一向都是狼子野心，恩将仇报之辈，中原汉族王朝强盛的时候便乖乖装孙子，一旦中原王朝陷入混乱，国力衰退的时候便大举南下，烧杀抢掠，无恶不作。
说道这里，罗成不禁沉默了一下，想不到后世某些所谓专家的家伙居然为这些强盗大唱赞歌，将这种强盗行径美其名曰“民族融合”！好，既然叫民族融和的话，那就融和好了，不过不是让那些胡人杀进来融和我们，而是我们打过去把他们融和了，来个以彼之道还施彼身（这好像也是胡人的招数），到时候领兵杀到漠北去，把那些胡人统统融和掉，你问我怎么融和，这还不简单，我带着一帮人冲进你的家里，干掉你老爸、qiáng_jiān你老妈、把你养着作军粮，这便是所谓的融和，不过，我们汉人都是文明人，怎么能干出拿人做军粮这种事情呢，那是那些尚未开化的野蛮民族的专利，嗯，就养着当奴隶好了，要是觉得浪费粮食，砍了也没有关系。
想到这里，罗成才回过神来，又说道幽州军如果想要争霸天下，必须要首先消除突厥这个心腹大患，毕竟李渊这个老色鬼可是认了突厥人当干爹的，偏偏李唐又是幽州军最值得重视的对手，倘若到时候幽州军和唐军相持不下的时候，这些野蛮人从我们背后插上一刀子的话，那就大势去矣，搞不好突厥军还会长驱直入。席卷中原，那我们岂不是要成为千古罪人？
所以在出兵争夺天下之前，一定要想办法解决掉突厥这个心腹大患，目前来说有两个方法，一是学李渊那个老不要脸的还有刘武周那个废柴一样装孙子，向突厥称臣以换取突厥人地支持。以保证后方的平安，不过我们罗家可是纯种的汉人，和宋家一样，一向都追求汉人正统的，怎么能够向突厥称臣。哪怕是虚以委蛇，都是一种极大的耻辱；所以剩下来的方法，就只有打了。不过要是想要就这样灭掉突厥人地话，光凭幽州的实力还办不到，就算成功了幽州军也会实力大减，从而失去争霸天下的资本，何况还会有些无耻的家伙譬如说给突厥人做孙子的李渊、刘武周等人还会从背后插刀子，所以说要现在灭了突厥人地确不大现实。
所以便只剩下一种方法了，那便是在距离幽州比较近的地方，选择一处对己方比较有利的地区，引诱突厥人地主力。与之进行一场战略决战。就像二战中的斯大林格勒战役那样的大歼灭战，通过大规模围歼突厥人的主力骑兵。从而使突厥人元气大伤。而且要杀得突厥人肝胆惧裂，从此之后再也无力也没有胆子主动来招惹我们。那时候便可以挥军南下，争夺天下了，至于突厥人，就可以让他们芶延残喘，等到统一天下，国力恢复之后再去收拾他们。
罗成的提议得到了大多数人的同意，不过鉴于现在幽州军暂时还没有大规模的歼灭突厥人主力的实力，所以罗成又提出现在幽州的主要任务便是积蓄实力，期待以后地爆发可以越猛烈越好。
众人这时是一致同意了“高筑墙、广积粮、缓称王”这个幽州军近几年地发展原则，基本上不会介入到争霸天下的战争中去，那些一向好战地武将虽然觉得这样几年熬下来恐怕会非常难受，不过也知道罗成说得在理，再加上也不是完全没有仗打，毕竟东边有一个成天到晚都在讨打得高丽，北边又有一个想起了就要来骚扰一下地突厥，虽然没有大仗打，不过小规模的战斗还是免不了地，所以基本上也都没有什么大的意见，甚至有人已经向罗艺主动请缨，想要带兵去东北进行屯田。（说是屯田是幌子，和那些胡人进行一下小规模的战斗过过瘾才是主要目的）
既然总方针已经确定了下来，接下来的就是如何落实了，那些内政上的问题罗成不好插手，任由那些文官们去鼓捣，不过他还是提出了在东北一带实行土地国有的政策，就像联产承包责任制一样，将土地租给那些流民，只需要他们每年缴一定的承包费用再上缴很少一部分作为军粮，其它的都归他们自己所得，幽州政府还会每年拨出一部分资金用于收购余粮作为战略储备，这样军粮问题就可以得到解决，为了鼓动这些流民的生产积极性，前五十年可以免收租金，而且赠送生产工具，不过五十年的租期到了之后，那些流民可以选择掏钱续租，或者掏钱买下这些地，成为地主和农场主，反正那些土地都是无主的地，也不会牵涉到统治阶级的利益，简直就是无本的买卖嘛！
既然没有牵涉到自己的利益，而且这个方案又是罗成提出来的，何况这个办法的确也不错，那些官员们当即就讨论起来，最后决定先划出一部分地区进行实验，效果好的话再进行推广，这件事就算是拍了板。
在军事方面，罗成向罗艺提出，军队就这样训练不行，还得进行真刀真枪的战斗才能使战斗力得到飞跃性的进步，所以提出幽州所有的军队，轮番上阵，到边界去戍边，李靖带领本部兵马三万余人去东北进行屯田顺便镇压那些不听话的胡人；徐世绩则领着本部三万兵马，再加上单雄信和罗士信，驻扎在北方边界，防御突厥人的骚扰；而秦琼和程咬金则带领两万兵马驻扎在高丽边境，让他们每隔几天便领兵过去抢点高丽美女回来