骚乱最先在冬京人流量最大，同时也是最繁华的银座、新宿、涩谷和原宿等商业区出现，然后以这些繁华商业区为中心向四周辐射，街道上到处都是丢弃和焚毁的汽车，就连那些紧急出动的消防车也开不进来，反而更加剧了形势的混乱。
相比之下，孙超和黄城等人却在这种混乱的形势下如鱼得水，专门挑那些警察无法兼顾的死角动手，得手后就立即返回伊卡空间，通过地图影像寻找下一个攻击目标。
孙超和黄城都很清楚，形势越是混乱，就对他们的行动越有利，浑水摸鱼的仗最容易打了，警察和黑社会成员出动又怎么样，孙超和黄城那些手下，在作案时也跟着换上了武士服、黑西装和警服，光明正大的展开袭击，让所有人就是见到警察和黑社会成员也不敢靠近，谁知道这些家伙是真的还是假的。
在每次作案后，孙超和黄城那些手下都不忘点上一把火，胆大包天的孙超还特意派了几个手下，专门袭击城区内的加油站，而黄城袭击那些外国商店也是成绩斐然，从行动开始以来，被他焚烧的商店已经快要接近一百家了。
随着冬京警方的倾巢而出，所有黑社会也全部出动之后，孙超和黄城也将攻击的范围逐渐扩大，让那些刚刚赶到繁华区域的警察和黑社会疲于奔命，反正他们可以通过伊卡空间，直接出现在冬京都市圈的任何一个角落，冬京的警察和黑社会人数再多，也休想跟上他们的脚步。
冬京的警察虽然有几万名警察，但东京城实在太大了，即使加上山口组等黑社会组织，也无法防止这些神出鬼没的亡命徒疯狂犯罪，从第一起恐怖袭击案到现在已经过去五个多小时了，超过二十万人的警察和黑社会成员，竟然没有抓到一个恐怖分子，连参与这次袭击的恐怖分子有多少人也没搞清楚，这简直也太不可思议了。
恐怖分子的性质倒是可以确定，在大多数案发现场都发现了用丝绸绣制的皇室家徽十六瓣八重表菊纹判断，发动恐怖袭击的应该是本土极端组织，但在警方的档案库中，却没有找到任何跟这个组织有关的资料，连山口组和稻川会等东瀛最大的黑社会组织，对此也是一无所知，让石原太郎和一众黑社会组织的会长怎么也想不通。
开始石原太郎还以为能从绣制皇室家徽的丝绸，以及纹章的绣制工艺上，找到这个恐怖组织的蛛丝马迹，但调查的结果，却让石原太郎郁闷的想用脑袋去撞墙，不管是丝绸还是纹章的绣制工艺，都是出自专门为皇室御用织造厂的龙村美术织物，这种证据就算交给首相，处胜义群也不敢在电视上拿出来啊！这岂不是要让华夏和高丽棒子笑掉大牙么？
据龙村美术织物的老板浅原光造说，除了皇室，龙村美术织物从来没有向任何人提供过这种丝绸纹章，这简直是太荒谬了，不管这个恐怖组织和皇室有没有关系，都不是他这个警视厅长所能处理的。
当混乱范围扩大到城区外围的时候，不管是警方还是黑社会组织，都已经无法控制住越来越混乱的局势了，石原太郎尽管不愿，还是硬着头皮向警察厅长小松平一汇报，请求调动自*队进入冬京稳定形势。
正在紧张构思电视发言稿的小松平一，听到这个坏消息后勃然大怒，立即就将石原太郎就地免职，然后让警视厅副厅长松本清志接替石原太郎的职务，全权指挥警方对恐怖组织的行动，并将石原太郎逮捕起来听候处理，然后才满头大汗的去找官房长官丰泽正夫，请求自*队尽快进入冬京稳定形势。
处胜义群正忙着进行电视演说，在所有内阁大臣中，能拿主意的就只有丰泽正夫了，丰泽正夫和几位内阁大臣商量一下后，也感觉眼下只有这一条路可走，就站在摄影机的后方，用大号写字板将如今的形势，以及建议出动自*队的意见写在上面，用这种方法向已经是声竭力嘶的处胜义群做出请示。
在连续发表了几个小时的电视讲话后，处胜义群正在为找不到所要讲的话题而发愁，见到写字板后顿时来了精神，立即话题一转，大谈起已经下令自*队出动，将东京外围严密封锁，恐怖分子在自*队面前定然无处可逃，呼吁恐怖分子立即向政府和警方投降，否则必定难逃法网之类的废话。
丰泽正夫在处胜义群转变话题后，立即对自*队最高长官谷桓祯一下令，让自*队立即出动，谷桓祯一早就在等待这个命令了，消灭对冬京造成这么大破坏的恐怖组织，不仅能提升他在国内的威望，获得国民的赞誉和热爱，同样也是一桩极大的政绩，立即给属下的几名基地司令打电话，要求他们在最短的时间内进入冬京，以迅雷不及掩耳之势消灭这股恐怖分子，让全东瀛的民众看看，自*队是如何的英勇无畏。
祝汉翔也没有想到孙超和黄城这么能干，竟然能将东京闹了个天翻地覆，刚开始祝汉翔忙着完善自己的计划，根本就没想着插手，直到将下一步的行动计划完成后，才开始检验战果，这才发现冬京最繁华的几个商业区已经是浓烟滚滚，将祝汉翔给吓了一跳，愣了几分钟后才反应过来，这种时候如果不趁机添把火，那绝对是要天打雷劈的。
如果没有祝汉翔的参与，东瀛警察和十几万黑社会成员，也不会迟迟无法控制形势，骚乱发生后，包括东瀛商店也紧跟着停业，祝汉翔就将目标集中在这些商店上，杀人祝汉翔没兴趣，不过