这在御龙王朝千余年来亦是从未曾有过之事。
张万早便划分好了各个区域，并且亲自召来各县的县丞传达自己的命令。
这亦是张万的手段之一，表面上说是各县应该由县尊亲自坐镇，不宜离开。但实际上却是在表示他所亲自委任的几位县丞才是真正的心腹。各县的县尊甚至连旁听其训话的资格都没有。
张万向眼前各个熟人看了一眼，笑道：“如今入驻海翼府之人已经足够多了。本府打算将府城以西三十里开外的那处桃花林铲平，兴建一座新的城镇。以此来应付目前人数过多的状况。”
海翼府本就极大，各县县城村镇一分，已是解决掉了大半的人流问题。如今各路将军仍未表态，因此只要将这片区域开出来，基本上便可以解决目前的窘状。
钱有财笑道：“大哥……此事便交由我去办吧。若是这新的县建成了，不知我可否做这一县的县令呢？”
张万点了点头道：“此事便交由你去办吧。若你当真做得好。我会向郡守大人提交申请。不过到底能否做得了这官职。却不是我说得算的。”
陈谷亦在其中任了一个县丞之职。此刻有些紧张的道：“老大……啊不……大人！小人明白大人您行事目光高远，定是心中有着盘算的。只不过如今我们这付出的钱银实在太多了吧。那些商贩占着地方却不收他们任何的税金。如此一来，岂非这钱银尽数让他们赚去了。”
张万笑道：“谁说我不收的？本府只说不收他们经营生意的税。可没说不收其他的。从明日起，各县甚至是各村镇的路口皆安设关卡。往来商旅行人皆要收取出入费用。不过这费用绝不可以过高。货物在百斤以下的，依人头收，一人只收一钱银。货物超过百斤以上的。则以货物的重量收，百斤货只收十钱银。”
少！此言一出，下面所有人能想到的便是这收取的费用实在太少了。
但只有张万明白其中的利害关系。
这过关收税本就有些不太合理。若是索要得多了。人家必定反感。况且，如今海翼府中的人数可不在少数。这些人为了做生意。每日里都会往返于各个县城之中，一来一回，这钱银自然便多出来了。即便是每人一钱银，同样不会在少数。
而除此之外，张万更说明了若是由张记车马行运送的话，百斤货的收取将会由十钱银变成九钱银。
可莫要小看了这九钱银。有些商家的货物，如假山＼棺木等等，这些货品的重量本就极高，再加上又需要经常通过各个县城的关卡路口。如此一来，若是每一次都能省下一钱银，这一天下来怕是便能省下几十钱银。一月＼甚至是一年下来的钱银……那些人既是来这里做生意，这笔账自然不会算不清楚。
张万如此做，亦是等于间接的让张记车马行形成了完全的垄断。在这海翼府内即便是像陆裕升那般再开一个相似的车马行竞争。张万只要稍做变动，加大收取他们车马行的关税，这优势自然便会被突显出来。
事实上，陆裕升其人并不傻。否则亦不会称坐西北首富之位多年。
这一次海翼府大开免税之政策。吸引了不少商贩过来。偏偏这其中便没有陆裕升的。
陆裕升很清楚这海翼府与当初的白河府不同。
白河府时张万不过是区区一个县令，根本没什么实权可言。但如今这海翼府已尽在张万的掌控之下。若是强行与他在这里争抢生意。人家一个不高兴，绝对可以有许多种办法让你的生意做不下去。
甚至是府尊大人一声令下，即便你家卖出的东西完全免费，亦不会有一个人过去买的。
因此整个海翼府此刻热闹非凡，然而陆裕升这一次却极为冷静的选择暂时避让处理。
张万随即下达了第二道严令。便是各家商铺必须严格遵守御龙王朝定下的律法，做生意之时不得缺斤少两，所贩货物若有缺漏亦要如实相告。若是有偷机取巧，贪图得宜而得不义之财者。海翼府将会没收其全部财产。并且永远不许其人再踏入海翼府半步。
这亦是张万赚钱的技巧之一。尽管这政令颁行，但人心之贪永远会有铤而走险之徒出现。张万将此事交由洪七来负责，暗中调查一切不法商贩。一旦抓住，坐实证据之后便可以公告天下。界时，对方手上一切身家财产自然便名正言顺的尽归张万所有。
既扬了海翼府的名声，亦充实了自己的账房。
张万一口气连续颁出了许多新政令。看似柔和，却是在稳固市场的同时又能使张万借机赚取大钱的手段。
钱有财看似有些不太正常，但却是第一个想明白张万是如何赚钱之人。忍不住当场说了三个好字。
这位大哥是真的让他心服口服了。若是张万翻脸强行收取关税，名声臭了不说，亦会让这刚刚兴旺起来的海翼府转瞬即逝。但张万所施展的手段，看起来政令轻柔，但其实却是在暗中使出了软刀子一般。无声无息下便将这些商贩的钱又给赚取回来。
张万处理好一切之后已是深夜。
回到住处之后，却发现屋前的角落里正安放着一盆花。
这是他与平奇约定好的暗号。平奇拥有海翼府衙的一个入门令。需要传递消息时便着人暗中将消息留在花盆之下。
花盆若出现，便说明是有消息了。
张万掀开花盆。果然下方现出一张小字条来。上面只清晰之极的映现出一行小字：