这十多年，从刘皇帝这里，可封出去了不少爵位、土地，这其中，既有军功，也有治劳，还有不少对藩镇节度的收买安抚所赐爵位。哪怕在后期，刘承祐已经有意识地控制爵位的赏赐与发放，到如今，刘承祐也觉得有些泛滥了。
到乾祐十五年为止，大汉朝中，仅公爵以上的爵位，已然超过百人，其中半数多都是刘承祐继位之后封的，公爵以下，则更多了。这一泛滥，就显得不值钱了。
当然，刘承祐所封，大部分都是因功叙赏。但从整体来看，爵封得太容易，也太重，哪怕如今的爵位比起隋唐时已属虚封。
但即便如此，刘皇帝仍旧觉得，大汉的爵位体问题太多，需要整改。比如，很多人的爵位与功劳是不相匹配的，哪些人能降等世袭，还需进一步明确。
还有一个最重要的问题，就是勋贵所拥土地，纳不纳税的问题。这一点，是个尤其敏感的问题，哪怕刘皇帝，也不敢大意。
考虑很多，但有一点决心是下定了的，那就是对大汉的贵族勋爵，进行一次整体的评议，重新定爵封赏，使爵位体系真正巩固、完善。
可以想见，只要刘皇帝表露此意，一场风波是必定免不了的。有的人不会太紧张，因为他们功劳扎实，有的人就会忧虑，因为底气不足......
而一旦触及切身利益，只怕也不会有人真淡定得起来。而这，或许是刘皇帝对大汉内部整顿的开始，已经过去的乾祐朝共十五年，取得了偌大的功绩与成果，但同样的，旧的弊病被革除了，乱世也将终结，但在这个过程中，新的问题也在产生，新的社会矛盾也在逐渐积蓄之中。
开启治世，走向盛世，是刘皇帝接下来要走的路，一条并不比统一轻松，或许更加艰难的路。毕竟有那么一句话，守业更比创业难。