因为前几年的侬智高叛乱，把涯州稍稍建立起来的一点点秩序彻底打乱了。
当年，侬智高一直打到了海南，占领了涯州。可是，这地方太荒，连侬人都没看上。打下来之后，派了一些侬人驻守，然后大队人马就撤回了内陆，再也不管了。
后来，狄青平叛，把广南两路的侬人清缴，也是因为海对面的琼州、涯州太荒，没兴趣，所以也没管。
如此一来，侬智高一败，海南的侬军群龙无首，被当地的土箸赶出了城郭。这下可好，海对面全是宋军，回不去，海南岛上的原住民又彪悍打不过，干脆落草，当起了山贼海匪。
现在，那个岛上是盗匪横行、豪强雄踞，还有一些疍民靠海为生，抱团自卫。
数来数去，就是没官府什么事儿。
你就说，唐奕非去那儿凑什么热闹吧？
......