“路债？此叫法不对，该称‘道路股券’，朝堂又不是欠买票券之人银钱，如何能称为债，一年二分的分红说是股子更恰当。”赵挺之瞪着俩眼反对。
李琦揉揉头，这年代说债券眼前的文人根本搞不懂，甚至觉的向老百姓举债是丢朝堂的面子。
赵顼缺钱时逼的拿僧侣度牒去换，或者向民间富户募捐，给个“员外郎”的虚衔以示嘉奖，当初茶行会首吴员外的“员外郎”便是这么捐的。
“员外郎”最初的意思是“定员外增置”，到赵顼朝时已成了纯粹哄人的官衔。不过此时还不是随便一个富户便敢称“员外”，那得捐献钱、粮后得到朝廷的认可。
李琦无奈的皱眉，懒得为名称之事争执，反正就是有价票券，爱怎么称呼都行。不管赵挺之等人搞没搞懂，特意定制的防伪票样李琦拍了板，各项工作在他强力贯彻下有条不紊的展开。路券之事总归不是强买强卖，守旧派的官员没理由反对，其他人连同赵顼都等着看李琦如何施为。
“都尉，你这账面显示大名府至汴京那条路收费数额在下滑，我等算过，照此买卖路券，这三条道路卖出的路券亏空很大。”刚铺开大面的工作，定制的票券印好，赵挺之等人又找上来，指点着李家那条路的收支认真问道。
李琦气的够呛，这些人还真是较真，真正兑付时哪有人把全部银钱都领走，最多拿了利息，本钱死活还要买上，有的甚至连利息都不取，直接填补成整数转手又买了票券。
财帛动人心，尝到甜头的准市民只会不停买下去，道路收益不足的话这种方式就成了骗，击鼓传花的骗局。
提起自家那条道路收费，李琦也是满肚子气，收费下滑这事最终的罪魁祸首是吕嘉问提举的市易司，大量垄断了运往汴京的商业。幸好那条陆路算比较繁忙的，辽国的采购、从汴京运出的商品以及走私等还能维持住每日的部分收益。
去掉沿路安置的雇工工钱和每年该兑付的分红，那条道路实际已陷入亏损，只是李琦的账面看不出来，持续买入票券的银钱被他拿来巧妙的遮掩过去。
眼下朝廷计划修的这三条路上的商业本就比不上大名府至汴京那条，花费和里程更长，也怨不得赵挺之等人对按期偿付担忧。
照几人算出的偿付数额，即便李琦能让食盐增产一两成，也不够贴补，到时如何给买了路券的百姓交待。
李琦不好讲明，按如此算法这三条路的银钱肯定筹集不上，自家的那条道路收费也会陷入危机，一旦众人争抢要拿回银钱，连带着其他厂、窑的资金链都会出问题。
“你等且去做，至于商业运输萎缩，过几日我便想些办法提增，如今安置流民为要，勿得多虑！”李琦直接沉下脸，他都不知怎么说赵挺之等人好，非要丁是丁卯是卯的计算清楚才行，生怕买了票券的百姓吃亏。
李琦强硬的压下了众人的担忧，卖票券之事总算定下了具体的日期。
汴京城增加了许多路政票券售卖点，按照李琦的规划统一向准市民宣传，正式开售还得十来天后。
大内中的赵顼猜着卖票券到底能筹到多少银钱，李琦却放下差遣忙别的去了，带着一些工匠和皇城使刘鋹跑去了那条水泥路上。
他本就没打算拿修路骗准市民的银钱，当初承接大名府至汴京那条道路时便有后续计划，如今收费下滑，他必须将每日收入提起来，让人看到道路收费是有利可图的。
他曾经从朶斡尔吉那买了不少好马，可惜被辽国做手脚给换了。一年多来这些劣马都交给了负责道路两端运输的各家雇工。
水泥路面平整，以前大宋缺马，驴车和牛车运输实际没发挥出陆路运输的优势，熙和大捷后汴京城里马匹多了许多，劣马的价格直线下降。
李琦一面痛心当初花的银钱亏了，一面让匠人按照图纸组装新式马车。利用新式马车加大运输量是他最早的计划，这种四轮都钉上厚实硬皮的马车相对以前的牛车装载量大速度又快，一旦铺开后绝对让商人欢喜。
四轮马车用在水泥路面上优势更明显，大宋之所以没人搞，不是不会，西汉时就有成熟的前轮转向技术，关键是受路况所限，马匹又不足，之前各朝代的商业也达不到这种需求，船运的优势太明显。
材料是现成的，李琦拿出实物，工匠们对转向装置一看就明白，齐心协力开始组装。
他唯一创新的是多加了些质量一般的钢板，成梯形固定在承重车轴的两端。高性能粗大的弹簧眼下搞不出来，他只能利用这种原始减震法来节省马力。
连续组装了十多辆四轮马车，压上货物和人试了试，众人喜笑开颜。四轮马车能弥补陆路运输的一些短板，吸引更多商人走陆路，缓解河运压力时大幅提高几条道路的收费。李琦打算拿这些新式马车吸引人，让买入票券的准市民趋之若鹜。
细小的环节还在调试，他和工匠们忙碌时，高举变法旗帜的吕惠卿急不可耐的开始迈开大步，强硬的推行自己的治政理念，重点便是给赵顼和朝廷集聚银钱。如今朝堂又是一贫如洗，幸好有吕嘉问提举的市易司，粮食和物资还能够保障。
吕惠卿春风得意，将其兄弟吕升卿推荐给皇帝，官家诏为侍讲。没几日，他又说动官家将另一位兄弟吕和卿调入司农寺，负责重新核定税户。
吕和卿开始大刀阔斧改革，推出