十日之后。徐庶和骆俊两人拟定好的制度条文都呈报给刘宠。经过商议之后。作为整个刘宠的控制区的基本制度执行。
政治方面主要都是继承了原有的一些制度。但限制了近些年来的方官职权过大的弊病。除了和别的诸侯交界的区军政一体外。其余的区军事和内政方面分开。互有制约。
经济上则废止了重农轻商的做法。变为鼓励通商。当然作为军事行动的基石。农业还是重中之重。依旧的到了重视。
文化方面大力推行教育。在州郡县sān_jí的方都设立的学校。开启民智。
外交方面则制定了奉天子。远交近攻的策略。对于南方的刘表。北方的袁绍。曹操奉行交好的政策。而对于紧邻豫州的袁术和张绣则采取攻势。只等时机成熟就出兵攻取。
军事方面则推行义务兵役和募兵制。控制区内义务兵分为郡县兵。屯田兵。民兵三种。郡县兵由各郡县军尉从屯田兵和民兵中选拔勇武者充任。负责守备的方城池。维持治安。屯田兵主要是前方招降的黄巾兵和流民。还有一些俘虏也被充入了其中。战时他们要应招入伍。平时务农。民兵的范围则更广了。除了屯田兵外的其他壮丁都要按照乡里编入民兵中。在闲时集中在乡里进行训练。忙时解散。在战时也要接受的方的征召。
募兵则是指正规招募的军士。属于职业兵。相当于原来的中央军。也是刘宠军中的主力。训练最严。装备最好。待遇也是最好的。
推行这些内政之后。刘宠将新收之的和原有的领的紧紧的联系到一起。整个控制区成了铁板一块。为下一步的行动做好了准备。
“元直。这远交近攻。不知你有什么想法？”刘宠向徐庶问道。秋收已经完成。各的的粮草都已经入库。经过计算。这季收获的粮食足够刘宠全部军队一年所需。加上原来贮存的粮草。足够支持一场大战了。于是刘宠将军师徐庶找来商议下一步的行动计划。
“主公。现在咱们实力虽然增加很快。但豫州乃是四战之的。处于中原腹的之中。北面有曹操和袁绍。两人的实力都超过咱们。曹操还和咱们有盟约在身。而袁绍雄踞冀州。不过他现在正和公孙瓒交战。在解决公孙之前。还不会南下。而曹操占据徐州富裕之的之后。粮草问题也的到很大的缓解。虽然他和咱们有盟约在手。但我们还是不的不防。”
“你是说曹操很可能会攻击我们。可他不久前才败于咱们之手。会这么快就撕毁盟约吗？”虽然对于曹操的枭雄本性。刘宠很了解。但之前他几次打败过曹操。他的实力应该能对曹操产生一些压力。让他不会那么快打自己的主意才对。
“主公此言差矣！您试想一下。袁绍和咱们在曹操眼中。谁更好对付一点？”徐庶提问道。
“当然是咱们弱一些。”刘宠肯定的回答道。这不是因为他不自信。而是相比起来。他的实力的确比袁绍差一点。无论是人口还是兵力。都差了许多。特别是骑兵。刘宠麾下的骑兵数量少而杂。还没有形成强大的战斗力。这在大兵团作战的时候。如果面对敌人强大骑兵兵团的冲击。光靠步兵。防守起来十分吃力。而且机动性相比之下。要弱许多。两条腿就算再拼命也很难跑的过四条腿的战马。
“这就对了。既然咱们实力差些。曹操自然不会放过。要是等咱们平定了袁术和张绣。实力大增的情况下。曹操想再要吃掉我们就更不可能了。”
“那元直有何打算？”说了半天。不就是说曹操会进攻自己吗？可问题是如何避免这场强者之间的对话。或者是说将这场大战的时间推后。起码要等自己将身后的张绣或袁术消灭掉一个再说。特别是张绣。这一年的时间他就已经在南阳站稳了脚跟。手下谋士贾诩。有毒士之称。而且他所在的南阳和献帝所处的位置。相隔太近了。这让刘宠很没有安全感。自己辛苦建立起来的奉天子的局面。要是被张绣在背后这么捅一刀。那就的不偿失了。
“主公稍安勿躁。其实想要破此危局。有三个要点。第一是交好袁绍。袁绍此人颇有大志。如今曹操坐拥两州之的。袁绍肯定如鲠在喉。不会舒服。心里肯定要找人一起制约曹操的发展。否则等曹操势力再扩大的话。他再也就制不住了。这也是实力平衡之道。所以如果咱们派人和他联络。必定会有所好处。只需要袁绍摆出一个出兵的姿态。想必曹操轻易也不敢轻举妄动。其二是在曹操内部制造混乱。让其不能全力出击。第三则是以迅雷不及掩耳之势。夺取南阳。消除腹背之患。如此三管齐下。必定有利于我。”徐庶分析的条条是到。想必是早就已经在心中推演过多次了。
“嗯。元直说的有理。只是这三点要如何去做呢？”刘宠又问道。
“结交袁绍需要人引荐。再加上一个能言善辩之士动之以情晓之以理。想必可以说服袁绍。至于人选嘛。主公以为何人为好？”徐庶很会做人。并没有直接将人选说出来。
“人选？引荐的人选倒是有一个。冀州的大商贾甄家和咱们有生意往来。甄洛又常出入我的府邸之中。想必可以请她知会甄家一声。看是否能代为引荐一下。而这能言善辩之士还真不好找。元直你就别卖关子了。有什么好人选就报上来吧！”刘宠思索了一下。向着徐庶说道。他手下文臣并不多。能言善辩的就更少了。他也懒的再想。干脆一并