赵曙苦笑地看着御案上的奏章，又是翰林学士司马光所上。昨日此人就因要刺陕西义勇军一事上了洋洋洒洒几千言，尽力述说召集义勇军的害处，请他不要坏了国家根本。
“司马君实，难道朕看不出收集义勇军的为难之处么？可朕有什么办法，你能变出钱来让朕调集军队么？”赵曙无奈地摇摇头，这个司马君实就是死脑筋，都把他调出朝廷了依然不让自己好过，看来他是做御史做上瘾了！
“唉，忠臣的奏章，还是得看一看！”赵曙没有办法，只能硬着头皮拿起司马光的奏章，要做一代明君，就要能忍常人所不能忍，先帝仁宗连包拯的唾沫星子都能接受，自己也不能太逊色。
司马光的奏章和昨日一样，前部分依然是数落义勇军的坏处，赵曙看得只皱眉头，到了一半之后，突然眼前一亮，司马光终于会出主意了。只见他转折处写道：“义勇者，非勇也，徒耗时费力而已，刀兵一起，于战场无益，如是观之，不如义务者也！”
“义务？”赵曙带着无限的疑惑把奏章看完，之后一拍桌子，吓得服饰的寺官以为司马光的言辞得罪了官家。
“好个义务军！好个司马光！”赵曙脸色尽是兴奋的酡红，站了起来，之后又坐下去，不舍地拿起奏章再看了一遍。
司马光说义勇军每年只练那么一个月，实在于兵事无利，而且总是这一批人，容易引起恐慌，不如实行义务军。义务者，责任也。他在奏章中分析详细，说可以在陕西河北几地把义勇军全部改为义务军，只要是年纪在二十至四十之间的男子，凡是家中有三丁的人，必须有一个进入义务军，这是责任，不能推卸。之后每个义务兵服役三年，每年夏天练兵一个月，冬天两个月，完成任务才可回家务农。待三年后义务兵即可退役，再从三丁之家抽一从未服役之人补进，如此可以形成循环，二十年内，一户里的年轻男子基本上都会进入义务军服过役！
如此一来，每人将近练兵九个月，基本阵仗都可谓熟悉，若一但刀兵四起，也可以有一战之力。当然，凡是进义务军者，三年之后退役每人可得铜钱五贯，亦可凭退役证明免除往后五年徭役，作为参军三年的补偿！
赵曙是聪明人，一眼可以看出这个义务军要比义勇军实惠得多，三年之后，这批人虽比不上朝中精锐军队，却总比每年只练一个月的义勇军要强得多，若真有战事，也不至于慌乱，可以令他们补为后勤之军。另外，每三年即可令他们退役，也免除了义勇军年年皆入军的怨气，于民于利都有好处！如今河北之地每家基本上都是六七口人丁，按年纪算，二十年至少也有五六个需要服役，而二十年之后，又是一个轮回了，新生人丁又该参军！最只要的是此法也省钱，每人只需要五贯钱，这与义勇军无异，关键是免除他们五年徭役，这对他们来说就有莫大吸引力了，弄不好还可以由拉丁转为他们踊跃参军，这样朝廷也没有多少损失！
“这个司马君实，没想到还能想出这个法子来！”赵曙一边赞叹，一边激动，忍不住高呼起来：“来人，传朕口谕，令韩相与欧阳参政入宫觐见！”他要与政事堂的人议一议这个义务军相关事宜。
当然，得他赞叹的司马光也在赞叹着沈欢。此义务兵役的法子根本就是他这个学生鼓捣出来的。沈欢筹划了一夜，终于参照后世的征兵制模拟出这么一份制度来。义务兵也算是预备役，与正规军队不同，只算是后备力量而已。宋朝实行的是募兵制，如今养不起这么多军队，韩琦就想出一招义勇军来，可这相当于后世的民兵，实在是没有多少战斗力。因此沈欢折中把义务兵役相应改良一下，就拿为己用了。
当然，上献给朝廷的折子司马光修改过了，本来他只打算要这些人参军两年，司马光认为两年太短，改为三年；还有酬费问题，他本来的想法是退役后给更多的钱财，奈何司马光认为朝廷财政紧张，改为以免除徭役作为补偿；另外他一开始只考虑到陕西一地，司马光认为此法有优待义务军的嫌疑，若厚此薄彼，难免引起骚乱，因此主张把此法在义勇军里都实施，河北之地尽行此法。
对此，沈欢除了佩服外，别无二话，一直感叹司马光就是司马光，眼光谋略高远，非常人可比，令他这个年轻思虑不全的人钦佩不已。
韩琦与欧阳修听得官家传诏，不敢怠慢，匆匆赶来。好在之前他们一直在政事堂押班，没有远离，不一刻就到了官家休息的福宁殿。赵曙二话不说，就把司马光的奏章递给他们。
待他们看完后，赵曙才问道：“这是翰林司马光的奏章，说是改良义勇军制度，两位有何看法？”
韩琦刚才是越看越惊的，实在想不出义勇军还有这般作为，只能答道：“回陛下，此乃良法也！”
“陛下，可以一试！”欧阳修也附和说道。司马光奏章所言义务军之事，只要稍会计算之人都能明了确实比义勇军高明，一样省钱，训练出来的兵战斗力却高了不止一筹，另外还可以止民怨，实在没有反对的理由。
韩琦曾经经略西北，熟悉那边情况，又说道：“陛下，司马君实要求三丁抽一，六丁就不抽二了，这也有道理，毕竟是三年一换，有六丁之家，亦可轮换二十年矣。若每家都有一人可免除徭役五年，三十年内每年都可抽出一个无须服徭役之人，对民生