这个事定下来的同时，普先生的油也在装车当中了，于是韩枫向国内求援的同时，给普先生提了一个划时代的建议。
“在这里——建一个经济特区吧。我的建议是，学学我们的深城，在经济上用特别的政策扶持一下——我亲爱的普经先生，您如果能放下两国积久的成见，纯以经济建设为中心，在这里搞一个政策特例，当然我的意思不是不要税收了，而是所有能在宪法框架内，政府能够支持的政策，比如出口，比如技术使用等等，我相信用不了三年，这里的人口会比现在翻一倍还多，而创造税收的能力会长成什么样，这个我也无法估计。如果可能，我的想法要把这里变成一座像中国大庆一样的石油城，而目标客户十分直接，我的祖国和我主攻的地区东南亚，至于日本人……他们愿怎么修管道就怎么修去好了，如果可行，在三年后我自己建一条从秋明油田到这里的管道。”
嘶……
普先生知道，眼前这位中国年轻人，只有24岁的年轻人十分的不简单，四年的时间里完成了千亿美金经济帝国的打造——这在世界史上都没有第二例。而现在他的资产大概已经超过比尔成为世界第一了吧，而事实上他的国家给他的帮助甚至没有现在他给他的国家帮助更多。如果他着力于俄国，那很明显一定能带动起来的，仅就这一个石油城项目，怕是几十亿的钱就能投在这里，而他的目标是向华国和东南亚地区卖成品油——真的行吗。
肯定行。
普经的心头也是一热！
韩枫的这个建议倒是可以考虑，回去和叶总统好好的汇报一番，如此的搞法，其实俄国并不需要多投入什么，土地么？这个最没问题了，现在的华国也没功夫来交涉国境的问题，和俄国一样，拼命的搞经济，那么这个特区的事儿还真的会大有作为。
于是，接下来的几天，越来越多的人来到了霍城，包括从中国来的炼油工人大军，自带设备源源不断的进入这里的厂区，从西部回来的俄国油工们也是如此，有了新的工作机会，虽然他们的老板变成了一个年轻的中国人，可是工资待遇起点就是炼化厂解散前的对应工资，而这里的生活和生产用物资，全部都从几公里外的中国进来，要酒有酒，要肉有肉，要钱……暂时没有，不是不给，而实在是没法用卢布发工资，于是俄国工人们都同意，用等价的中国货物来支付，他们把工资变成实际的生产用品，直接由常枫贸易从国内运来，又便宜还买的多——石油公司的工人可以用出厂价……这是特别优惠，因为贸易公司的老板也是自家的老板。
虽然充满了警惕和疑惑，可是工厂的烟囱开始冒烟了，各种附属生产设施也源源不断的建了起来，而普先生先行一步回莫城汇报关于成立特区的事情也有了眉目，叶总统要亲自来这里看一看，当然也很希望在这里能和华国的高层见一见。于是消息很快的变放了回去。一周后双方成行，见面的地点就在霍城和满城。
姜同志和叶同志两位其实都没有更多的准备，在这个边境地区还可以这么一个搞法，特区的事儿一拍即合——而且他们两个的到来，立即把合作全面升级了，这两座城可以搞一个联合特区，一个以轻工业品集散地和以石油产品为主的油城。这个提议当然好，双方都有利，而且最重要的是各干各的。当然，油城方面仍然以韩枫的投资为主，俄国人也寻求了股份分红，以固定资产投资的方式，占比30，当然韩枫也不客气，既然是你们自己的原油，那们这个油价就不要和国际接轨了——
那怎么办？
韩枫乐了，什么狗屁的欧陪客，老子才不会用你们那一套，在这里，就咱自己说的算吧。于是，韩枫提出来，仅就这个石油合作方面，俄中双方仅以共同商议的价格为接受价格，而标价的来源则是以俄国向其它国家和地区销售原油的期货价与中国向俄国和世界销售的轻工产品标准0米大宗商品价为基准进行综合竟价，每个月按这两个数值的变化情况进行变更一次……其实，这个方式和股指期货的形式差不多，很好懂，一方主要产品是石油，一方是轻工产品，那们双方就以卖给其它地区的价来联合出价就是了用各自占比进行最好定价，双方都有利也公平，于是这个机制在讨论了三天之后正式定了下来。
因为业务的不断推进，未来控股集团、统一石油、统一航空公司等源源不断的派人过来，至十一月底，柳诗雅正式卸任总巡察部长的职务，出任霍城统一石油公司炼化集团负责人，同时还是控股集团副总经理，还是国家委任的特别商务代表，国企身份，副厅级干部。后者是为了统一协调的必要。
就在这个月里，两国的行动都很快，政府方面的对接要比想像中快的多。实际上，国内的轻工业产品生产过剩，正好有了一个倾销地，有了这个特别区的政策，过关和出货的速度是原来的十倍，常枫贸易公司和几十个大小的贸易公司开始疯狂的跑马圈地，满州里城入冬了却是越来越热闹。而对面的霍城更是热火朝天，就算构工也不是难事，冻土两米？不是问题，数千工人每天都在忙活着手中的活计，试车锅炉，修管道，卸油入库等等，争取一月开工，用最新的技术炼出来的轻油品，除了航空油以外，汽油和柴油的十几个型号要一次性过关，在春节前能输入中国，向祖国的九七年