当多尔衮正调兵遣将增援江南地区,以与忠勇军决战的时候,杨昭一面继续调整内政,一面调兵遣将,以便实现控制长江,截断南方清军主力归路的战略意图。
穿越以来,杨昭对明末小农经济不断进行革新,希冀减缓国内激烈的阶级矛盾,发展民族资本主义。
为了实现这一战略目标,杨昭取消三饷,田赋征收由税银变为粮食,重新清丈土地,清理户口,对清理出来的荒地招募流民耕种,以解决因小冰河气候而带来的国内粮食短缺问题。
为了增大政府财政收入,除了在原来丁赋基础上,在对其他税赋的整顿基础上加大征收力度,经过努力,在很多地区矿赋,商赋税额已经超过丁赋,关赋税额,所得赋税额也有较大幅度的提高。
改过去官员、胥吏、地方乡绅共同治理结构,在各个县,各个府,各个省建立相应的议会,对官员,对胥吏进行监督,实现官员与地方乡绅共同治理的新模式。
采取分成法,实现地方税赋与国家税赋的比例分成,实行考成法,在官员正俸基础上增加两倍的生活补助,增加两倍的考成金。
……..
在明末清初天崩地裂的大环境下,杨昭不但希望能够驱逐鞑虏,恢复中华,更希望能够缓和国内复杂的阶级矛盾,在中国率先开启资本主义经济,以便让中华民族永久的屹立于世界强国之林。
杨昭本以为这样多新政能够缓解国内阶级矛盾,能够减少民众的负担,为实现资本主义经济奠定基础,但从各种途径得到的信息让人感到万分沮丧。
虽然民众还是非常支持杨昭,支持忠勇军,很多人甚至将杨昭当作天上神明来看待,但压在民众的大山根本没有减轻多少,有的人更是编排各种段子讽刺杨昭,讽刺忠勇军。
一些别有用心的人讽刺中华帝国明明减少三饷征收,但每年征收上来的粮食甚至比征收三饷后还要高很多。
说中华帝国与民休养,但每年征收上来的税额数倍于从前。
有的时候更是遇到一两个白目的秀才举人,口口声声要杨昭不要再像过去那样大手大脚的花钱,要杨昭减少对民众钱粮的征收。
每次遇到这些二百五,手下大臣虽然纷纷出面帮助辩解,现在普通民众的税赋可没有增加而是减少,现在税额增加主要是因为加大对过去逃税的官僚、大地主、商人的征收,现在更能够体现有钱出钱有力出力的原则,现在税收征收更能够体现社会公平。
何况杨昭可是异常节省,只是将过去楚王府当作皇宫,每天与士卒们同甘共苦,每天不过三菜一汤………
虽然如此,每次听到别人抱怨,杨昭还是感到万分委屈,也想找机会反驳这些二百五的抱怨。
这不,在兵进江西的时候杨昭终于找到封建社会一大漏洞,经过调查更是身心无疑,在占领南昌一个月之后将其摆出来让大家讨论。
在这天朝会上,南昌知县告诉大家一个匪夷所思但大家心知肚明的事情。
说是匪夷所思,因为其影响让人感到匪夷所思,心知肚明,因为大家或多或少都听说过,并且按照这种潜规则进行而已。
正如费密所说那样,在大明时期正赋非常之低,田赋不到土地出产的5,商赋关赋过去也只是3,矿赋不过5,现在关赋仍然维持在3的水平,商赋提高到5的水平,矿赋不过提高到1成5水平而已。
民众深恶痛绝的不是这些正赋,而是各种潜规则收费,也就是各种办事费用。
如现在田赋征收由过去征收白银重新变为征收粮食,为了多收粮食,民众辛辛苦苦不远数十里运来粮食后,衙役验收ok后,突然使出弹腿神功,向民众担子猛踢一腿,如此有一小半掉落在地上,如此成为衙役们口中的火耗。
这可是当年洪武帝朱元璋任上发现的一大舞弊,全国有上万人涉于其中,有数百人因此掉了脑袋,这种卑劣行径不知道什么时候再次死灰复燃,继续为祸民众。
正如户部估计,每年单从粮食征收过程中火耗就超过田赋征收数量的1成以上,这些火耗大多数落入地方官府,衙役囊中,不但让民众抱怨连连,而且影响官府在民众心目中的地位。
除了粮食征收过程中出现的这些陈年旧弊,民众对很多苛捐杂税都颇为抱怨。
虽然重新清丈土地,清理户口,官府只是收取少额工本费对民众土地,户籍进行登记,户口薄遗失之后只需要缴纳少量金钱重新补办,但过去很多苛捐杂税还是让民众叫苦不迭。
比如告状,因而百姓到官府报案,凡是不拿钱的书吏就想方设法将案子压下来不办,如此让民众欲告无门,申冤无门。
而告状则要过去好处费用,如找讼师写状纸要缴纳钱粮,到衙门告状需要缴纳钱粮,衙役下来办事要缴纳跑腿费,打板子要缴纳钱粮。
各地发生刑事、民事案件,衙役跑到地方处理的时候,向地方大肆索取各种费用。
由于改变明朝的无为而治,准许书吏衙役到各个地方,他们大肆收取好处,如帮民众处理各种纠纷,需要好处费。
民众土地,房屋变更,需要缴纳相应的润笔费。
民众开商铺,要向官府缴纳各种登记费用。
家人犯事,若要在牢房里面得到好的照顾,需要向牢房给各种好处费。
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在很多县,衙役年俸不过6两银子,每年每个衙役可以分得份子