其实天启早就知道有人对现实不满，他觉得对现实不满是正常的现状不值得大惊小怪。如果某一天所有人都对现实非常满意了，人们就都安于现状不思进取，那就表示这个社会已经失去了前进的动力，这未必是什么好事。
在这些不满的人中，主要有在朝廷的威压下不得不出卖多余土地的大户，还有正准备论资排辈升官却被天启看中的人截了胡的官员，甚至有跟朝廷合作做生意的南北商会中人。大户们不满是因为天启断了他们不断增加财富的渠道，官员们不满是因为他们觉得受到了不公平待遇，南北商会的人不满是因为天启那个两成利润的封顶限制。这次写街头小报的人到底是谁，天启不知道也没有兴趣知道，他只知道如果把这三部分人的问题解决了，那么一切都会安定下来。
天启看了看下面一个个表面上忠心耿耿的官员，心头不由得有些好笑，这任何时候官员们的虚伪程度都要比其他人高。或许写小报的人就在这些人当中，但所有人都尽力做出一副忠诚老实的样子，到底是自己装傻还是把皇帝当傻子，只有当事人自己最清楚。
天启先问朱延禧：“朱大人，朕记得你答应过要冲在前头还什么万死不辞，还要做出预案防备有人趁机做乱，现在你能不能说说你的预案在哪里？准备怎么找出这个写小报的人，然后按你答应的那样替朕灭了他？”
朱延禧低头说：“皇上，臣失职没能预先防范这样的事生，不过臣回去就按皇上的旨意让刑部限期破案，一定要将这人抓出来治罪。”
天启想了想说：“其实这种事让刑部去办不一定能有效果，如果朕真要追究责任让内卫与锦衣卫去办更好。不怕告诉你们，昨天已经有锦衣卫根据笔迹、纸张、小报出现的先后顺序搞清了这些人的大致活动范围，准备继续向当地百姓挨家逐户排查时被朕制止了。朕认为这不是一个人或者极少数人的过激做法，可以说是相当一部分人长期积聚起来的怨气，这股怨气跟水一样堵是堵不住的，只有找到缺口准确切开让怨气消除，才是长治久安之道。”
朱延禧问道：“皇上仁慈，不过真就这样放过他们不管了吗？”
天启摇了摇头说：“就算抓到人或关或杀，这些人的怨气同样存在，其他人遇到他们身上生的事同样会有同感。与其强行抓人堵住他们的嘴，不如跟他们讲道理攻其心从根本上解决问题。说起来这也是朕的过失，前一阵由于时间紧急朕在很多事情上都是先做了再说，甚至是做了不说也不解释，这样一来难免有不平等、不公平、略显粗暴的地方。现在内部的情况虽然没有全部解决，但至少比去年有所缓解，加上边防方面也趋于稳定，所以朕决定弥补这一过失，这也是朕不准备对这些人深究的原因。”
朱延禧点了点头说：“既然皇上早已胸有成竹，那就请皇上示下臣等该怎么做。”
天启说：“朕说三点，一是要考虑在官员的安排上如何做到公平合理，既要让每个位置上的官员都是最合适的人，又要让绝大多数人对他服气。这个问题由都察院去考虑，你们不妨先私下定一个大致方案，然后在官员中广泛征求意见，如果出现不同意见可以到圣学院中征询一下老臣们的看法，或者在圣学院中互相辩论。朕的宗旨是宁缺勿滥，如果一时半会儿找不到十全十美的方案也要求得绝大多数人同意，势均力敌争执不下的东西暂不考虑，刘宗周刘大人也要让你的人开动脑筋。”
刘宗周和高攀龙齐声说：“臣尊旨！”
天启点了点头又说道：“第二件事就是对民间大户的考虑，他们原来有了多余的银子就买田置地，通过收取地租或者栽种经济作物获取更多利益。由于朕要拿田地出来种粮食，并且要让没有土地的人重新拥有土地，就只得迫使大户们卖地，这样一来他们手里的银子变多了但投资渠道没有了，说没有怨气任谁都不会相信。这是政务院的事主要是预政处要用心，你们要考虑怎么给大户们一个合理有序的投资渠道，只有大户们的银子有地方通过投资生财，普通老百姓才能紧跟其后共同富裕。”
信王这时出来说：“请问皇兄，这大户们的投资渠道和普通百姓的富裕道路应该不一样，政务院该怎么分清这方面的关系？为什么要先大户后百姓呢？臣弟前一阵也跟其他大人商议着是不是要兴办作坊、开掘矿山等投资产出事宜，也因为没解决怎么引入民间资金而久拖不决，今天既然皇兄提起就请皇兄明示个可行办法。”
天启点头说：“信王用心做事令为兄很是欣慰，先大户后普通百姓是为兄的想当然，因为朕觉得这就像是修路一样，先把大块的石头搬开再说平整土地的事，如果大石头没搬开就平整土地恐怕他们碍手碍脚。当然，你们政务院可以不用理会朕的话，谁说得对就听谁的，在这方面天子并不见得就比种田做生意的普通人聪明多少。如果有疑难可以去博学院问问那些有学问的人，徐光启徐大人也应该让你的人出来解决实际问题，圣人也说过‘学而不思则罔，思而不学则殆’的话，徐大人尽管信了那个耶酥也还算是圣人门徒，就照圣人的话去做吧。”
徐光启和信王听了天启的话也都连连称是。
天启看了一下群臣，然后对政务院协理大臣刘一燝说：“第三件，刘大人你在政务院中主管钱庄和路商局的事