两院所有议员出席了长老院和少议院正式更名仪式，首次两院通会也就在更名仪式之后进行。更名是开胃小菜，通会才是主餐。由杨晨毓提出正式把原来的元老院或者叫长老院更名为国是院，少议院更名为国政院。所有法律一律由两院三分之二通过报国王陛下批准才能实施，吴越联合王国大政法则必须由两院十分之九通过报国王陛下通过才能正式实施。两院议员身份不得和举官同时行权。国政院议员由国人、贵族、王室成员通过选举产生，家中须有1万亩土地或向国家累计三年交税1000万钱才有资格被选，同时也规定了优伶、娼妓、外族归化未满20年者、非主神教徒等等不得参与竞选。国是院由退休或离职官吏、大地主、大工厂主、大商人、贵族由国王陛下指定产生，国政院议员可以同时兼任官吏或军队现职，所有军团长县令监察长大法官等都自动成为国是院议员。两院议员每届是十二年，国政院议员不得连任，国是院议员不收限制。所有议员都没有补贴和薪资，都属于义务劳动。从根本上就杜绝了老百姓的参与。目前的民主制度也就只能到这一步，再向前走就是死路一条了。不过平民和国人可以参加县府的议员选举，县一级只有一个议院，任何自由民都可以参加县议院议员选举和被选举，同样也不提供工资和奖金，连续两次没有出席月会或年会即自动免除。县一级的议员主要就是监督县令和官吏，并有权向上级监察机关提出罢免和废黜要求。同时对县里各项活动有财务监督权。监察和大法官都是设到郡一级，只有县令判决犯人不服的可以向郡级监察和大法官那里申述。县官仍须署理县内非杀人等十恶案件一下的案子，大案件自然有郡监督长和大法官来署理。县一级还是保留衙役和秘书处，衙役和秘书都属于吏职，需要由国家统一考核，通过者才能担任。由于衙役和秘书都是3000钱小吏，故而人称3吏鼠尾。杨晨毓知道官吏分途也是有利有弊的，故采用年晋一级的方式来鼓励小吏好好干活，每一年是加200钱，虽然不多，但一年也净多2400钱的，尤其是老了以后，怕没几个会渎职的，三十年工龄的就有6000钱加贴，怕很多人也得思量下了。郡一级和现代靠拢，有大法院和巡回法院，还有监督院和检察院。监督院是管理各类案件，监察院是管理官吏和复核联署三次上诉的案件，同时也是执行法院判决的死刑。所有死刑必须报国家总检察院批准。郡内还有内务处，都统一在国家内务部统领。内务部由两院常务和国王集体掌控。郡内没有议院，只有两院某郡议员的署理处，可以通过署理处和国家两院议员联系反映情况，由议员到两院常务处处理解决，再不行可以通过年会向两院提出议案。国家框架也是施行诸王相同议政格局，诸王相有军相、财相、王相、农相、商相、工相、法相、学相、议相九人组成，其中议相是两院正副议长各担任半年的形式轮流干，王相是国王负责其它诸相剩余事务和统领诸相的联络等等。军相由各大将军轮流担任。其它诸相都是各个部门优选上来最好的官僚，但必须通过两院批准。内官系统就简洁多，禁军军团长、弻马翁、内府财务总监、内府总管事、内府管事、农场场长、礼仪总长、吏部总长。对了杨晨毓为了不让王权出意外，吏部总长归内官，这样要通过塞钱向上爬怎么也绕不过国王一关。会吴王宫内官就除去吏部总长和禁军军团长职务，毕竟这个不能有两套系统。吴王宫禁军也是由吴越禁军负责。至于为什么设立弻马翁呢，那个是负责马场狗场等培育工作的，还有就是负责马车事务。在目前条件下，马匹和马车必须重视起来，这些活必须要摆脱一般官僚机构束缚，否则马牛等牲畜育种会乱套。国家财政不再向国王支付费用，但新得的土地国王有优先获得权，虞越王室有权免费获得新开辟土地的七分之一，会吴王室有权免费获得新开辟土地的九分之一，新开辟土地五分之一归各家贵族按照爵位分配，方案由两院出。至于杨晨毓一手建立的吴越钱行和山阴粮食交易所由商部负责监督，只是在商部下有个转门的交易监督处负责。
“诸位，这次和天草的条约已经一一阐述，很多人认为是我们单方面付出，而天草没有什么实际付出，有点不公平。这个我同意，和天草的条约将把天草推向全日本最高权力中心，我们的利益是什么呢？那个就是维护以我华夏为中心的华夏圈内的安全和繁荣。只有大江大河满了，小河才能都满。这个道理很简单，只有维护好华夏圈的安全与稳定，才能让华夏圈内各国人民生活在幸福中。同样这个吴越国家最高利益必须得到维护，这个条约对东洋海岛安全和繁荣将起到很大作用。”杨晨毓断了下，想想又继续。
“这个条约只是第一步，以这个条约为基础还有更多的条约签订，为了华夏圈的利益，这个最终组织会以中华安全和繁荣公约的形式发起。所有条约签订国将建立参与华夏联盟军，各国内务事务只有内务部队负责，所有外部军事都依靠联合国军负责。”
“野村，您说这样的条约下，我们是不是被绑在吴越战车上了。”平野林很是害怕签订那样的条约，可目前又不得不签订那样的条约。对于前几天看到的30个军团他很是惶恐，光有军团还不足以害怕，可吴越那个大雁级一排溜几十艘同时建