一万五千西夏军浩浩荡荡杀到了河套，他们的编制就是黑山威福军，按照惯例，他们应该驻扎在河套平原，但因为河套地区没有什么敌人，补给成本高，黑山威福军便实际驻扎在兴庆府。
这次河套被宋军偷袭，当然应该由他们负责夺回河套，歼灭宋军。
这支军队的主将叫做崔山成，年约五十余岁，曾经跟随李元昊夺取河西走廊，多次和宋军作战，经验比较丰富，是党项军的元老。
但经验丰富也未必全是好事，崔山成从未打过败仗，他便从骨子里瞧不起宋军，他认为宋军一战即溃，刚出征便有了轻敌的念头。
崔山成也同样没有意识到宋军准备用河套作为进攻西夏的战略意图，他也以为宋军只是想夺取一片养马之地，所以在战术不是很重视，带的干粮不多，只能坚持十几天，至于草料就不需要了，河套平原上到处是丰美的牧草。
大军抵达了河套黄河南岸，这时有士兵发现了十几里外高处的烽火，崔山成摆摆手道：“不用理会，他们是通知放牧的马匹和羊群入城躲避，听我的命令，立刻渡河！”
西夏人玩皮筏子远比辽国人更加成熟，他们不仅皮筏子数量极多，而且还有大型皮筏子和超大型皮筏子，最大的皮筏子相当于一艘三千石战船，主要是用来作为渡船以及运输粮草物资。
用皮筏子搭建浮桥西夏军也是得心应手，他们将数百只皮筏子接成长长串，竖着放在河中，一头固定，另一头便随着河水漂到黄河对岸，然后打上几根桩固定。
两个时辰后，西夏军队便在黄河最窄处用皮筏子搭建了一座浮桥，铺上木板，大军开始迅速过河，继续向河套深处开去。