东边这帝乡老是摆不平，刘秀十分担忧。他决定自己亲自动手！
他之所以在帝国初创、百废待兴之际，大动干戈出这么一趟差，主要是基于下面这样的考虑。
一是帝乡地位特殊，一旦出了问题影响极其重大。
我们前面也说了，帝乡作为皇室故乡，有点风吹草动都很引人关注。或者换句话说，如果不把这儿安定下来
，他刘秀即使定都了、即使占据了更加广阔的国土、即使拥有众多的文臣武将，也很难安生。
在洛阳，他一想起这边，就似乎看到有无数个刘永在蠢蠢欲动。
二是将军们投鼠忌器。
这在前面也说了。吴汉、盖延的拖泥带水也好、畏首畏尾也罢，说到底还是在思想上、行动上顾虑太多。
这也不能全怪将军们。
是啊，刘家称帝100多年，在这一块儿特殊的土地上，除了真正的宗室，随便拉过来一个人，都有可能七拐八
拐跟皇家扯上亲戚。
也难怪，无论哪朝哪代，在帝乡打仗都是让人头痛的事儿。
三是这儿的割据势力不仅没有被消灭，反而很快形成若干个政治军事集团，联手抗击刘秀。
这边大大小小的割据势力数以十计，一般的倒没有什么，而若大的政治军事集团也是很能制造麻烦的。
这样的集团有3个。