从永禄元年六月二十一日开始，上杉家就对下野一国展开整个令制国范围内的‘半济令’，将下野国内大大小小的庄园都开始强制采取‘半济’。这个举动让所有的下野国人众、豪族们感到愤怒。他们也在上杉家开展‘半济’的同时，将麾下郎党都带到了宇都宫御所，希望‘幕府将军’足利藤氏能为他们做主。
而足利藤氏眼看面前一堆曾经挂着‘京都扶持众’、‘公方奉公众’、‘公方御马廻’等称号、役职的国人众们一把鼻涕一把泪的哭诉感到很无奈。他自己也清楚自己有几斤几两，想和上杉家正面作战基本上是不可能的。但是，足利藤氏就算再没能力，他也是关东公方之后，家族世代的影响力依旧存在。
‘京都扶持众’又称为‘京都御扶持众’。曾经镰仓公方作为幕府将军的代理人在镰仓府进行对关东的统治。事实上，幕府为了在关东之地实行间接的统治，开始设立了‘京都扶持众’。由于镰仓公方屡次和幕府实行对立，幕府将军的威望产生了动摇。而成为‘京都扶持众’的武士可以不去出仕镰仓公方并且不需要接受镰仓公方的调遣，直接被幕府管理。而幕府设立的‘京都扶持众’则是长期以来进行着反镰仓公方的活动。实际上，在东国的‘京都扶持众’只有甲斐武田氏、常陆山入氏（宗家已经消亡）、小栗氏、真壁氏、大掾氏、下野宇都宮氏、那須氏、小野寺氏、陸奥篠川御所、伊達氏、蘆名氏、南部氏、白河結城氏、湊氏等组成。
然而，在永享之乱镰仓公方被消灭（变为了古河公方）后，亲幕府派的关东管领山内上杉家成为了关东地区的实际支配者，在关东之地的京都扶持众也就自然而然的消亡了，存留下来的家族也只是挂着京都扶持众的名号而已。
就当足利藤氏乘机把曾经支持自己的国人众们立即喊到了宇都宫御所内，大家全都痛哭流涕：“我等都被上杉家给害了啊！”足利藤氏也流下了热泪，挨个和自己的‘老部下’问候：“是啊，余也是被上杉家欺压已久，更不应该当初听信他们的谎言导致战败被逐出下总。不过现在，下野诸将都站在余这一方，上杉家就不可能轻易的将余击败。”
于是，足利藤氏和下野诸将们决定在六月二十九日举旗起兵。常陆国的大名小田家也暗中向宇都宫城输送了不少的粮草军械，小田氏治也并不想让足利藤氏这个关东公方之后被上杉家轻易击败，他非常清楚‘皮之不存毛将焉附’的道理。但是他的一举一动早就被竹雀卫汇报给了朝定。
果然，小山秀纲、盐谷孝信、壬生纲雄、壬生周长、益子胜宗、茂木治重、今泉泰光等下野各地的足利藤氏支持者在六月二十九日这天都齐聚在宇都宫御所内。当天傍晚，整个宇都宫御所被夕阳染成一片血色，在城内本丸的大广间里，足利藤氏和梁田晴助、梁田持助三人在小山秀纲、盐谷孝信、壬生纲雄等乱党的簇拥下，竖起了‘誓灭上杉’的大旗······
其实最让朝定气愤的不是足利藤氏的举兵，而是佐野家的家臣茂吕久重（原藤冈城城主）、高濑忠行（兔鸟城城代）也出现在了叛军的队伍里，就连佐野家的唐泽山城被小野寺长纲袭取都无动于衷，他们依旧在本据佐野城的城内举办着宴会，并没有出兵的意向。这就让朝定非常怀疑佐野家是否会在上杉军借道后会遭到袭击。
而此刻，在河越城的谦信也为朝定诞下了一位嫡男。并且元服前就使用谦信幼时的名字——虎千代。
朝定在得知了足利藤氏再次举兵的消息后，立即命令才转封到上野的本庄繁长火速率军进入下野平叛，并且秋山定纲等人也将暂时归本庄繁长统帅，其中以秋山定纲、明智光忠二人为副将，下辖萱原为繁、妻木广忠、池田辉家、进士贞连等陪臣、城代的兵力。
由于明智众的领地位于下野的那须郡，所以本庄繁长也就只能想方设法的打通前往那须郡的通道。
就在本庄繁长还在路上的时候，武田信玄已经将海津城重建和扩建完毕。两万余武田军于六月二十五日全部进驻在海津城的周围或者城内。
鉴于越后尚未平定，柿崎景家只能和宇佐美定满等人率领七千军势进驻饭山城，大熊朝秀、土肥政繁二人则是率领两千军势协助甘糟景持、直江景纲、本庄实乃等人将上条城、栖吉城、天神山城完全包围。并且，琵琶岛广员、长尾景孝、新发田长敦、新发田重家、上杉景满等人也将上田长尾家本据坂户城包围起来，越后西部基本上完成了对叛军的弹压。
下越扬北之地也在加地春纲、色部胜长、黑川清实等人的奋战下，将元井为宗所在的沼垂城包围，并且数次击退大川忠秀等人的援军。一旦沼垂城被上杉军夺回，那么上杉军就拥有了周边的港口和能够前往栗岛的船只。
只要沼垂城被攻破，那么在下越以东资泰、大川忠秀、佐佐木宗长等人的叛军就要腹背受敌。
可以说，历经两个月的‘越后永禄之乱’即将被平定，而上杉家家臣的恶战才刚刚开始。
武田信玄和山本勘助等人得知了柿崎景家等人的到来也并不过于担忧，因为他们已经想好了对策——派遣细作。
“馆主大人，柿崎和泉守、宇佐美骏河守、大熊备前守三人为越中众中的重要领主，一旦他们三人中的一人背叛了上杉家，那么饭山城、中野