年末的北京城，天气冷的刺骨。融化的积雪将湿漉漉的地面弄得更加斑驳不堪。
街道上的行人和车马是越来越多了，北京正在以最快的速恢复着帝都的元气，而其中最具特色的就是那已经变成了‘大海洪流’一样的自行车大军！
特别是冬天，每当下了雪，早晨和下午上下班的时候，看别人骑自行车摔跤就成了不少人的一大乐趣。
在积雪刚刚融化的大街上，一辆挂着赤色小旗的四轮马车辚辚驶了过来，拐过街口，驶上了西长安街，跟随马车护卫的还有几名骑兵。这是大秦一直以来的规矩之一。因为刘暹实在怕有刺客。
现在朝中的大臣，哪一个位置都似乎不可替代。
阎敬铭靠着车厢内软软的座椅上，闭目歇息着。他现在是去宫里面见刘暹，向皇帝汇报当前的财政工作。
不过说实话，阎敬铭现在是真的不想进皇宫。
财政部的篓越来越大了，阎敬铭很‘食君之禄，忠君之事’的，他现在满脑门的都是那巨大无比的财政赤字，秦军的‘战利’越来越少了，再过两年，所有的‘战利’发卖完毕后，那赤字还怎么去弥补啊？
阎敬铭可不认为五年内，中国的财政岁入可以翻两翻！
秦军的陆军规模在不断扩大，刘暹的目标是保证全国一万兵力，东北内蒙乃至西北兰芳的移民工作，规模也会越来越大，庞大的教育开支铁公水建设，黄淮长江工程的治理，以及诸多的国资建设……
明年后年的财政赤字只会越来越大，而不会随着农税的恢复而变得减少。与庞大的开支相比，农税的基本盘才多少？而且农民士绅交农税不仅可用华元，还可以自己交纳实物，自由随心。对于高额的赤字来将。根本就解决不了问题。
阎敬铭这一阵只是闷着心思琢磨财政问题，对于其它的事情毫不关心。财政部的具体事物由他手下的官员负责，递到他面前的只有最终的结果。
中枢财政的节流是谈不上。阎敬铭感觉现在得大秦政府，就是标准的‘坐吃山空’。而他也是真的‘巧妇难为无米之炊’。
中国有多的大事要事需要财政的支撑了。作为财政部部长，内阁排名靠前的大佬，阎敬铭没有办法不愁。
对于这个局面，阎敬铭是束手无策，他能够想出来的唯二应对手段。一就是借款，向外国财团银行进行国际借款。这是满清常用的招式；二就是发行国债。
国债，欧洲很流行的一个词汇。欧美国家，尤其是列强，少有没发行国债的怪胎。但阎敬铭对于‘国债’是很陌生的。满清时代，‘国债’这个字眼完全不存在朝臣们的心中。那天下都是人家爱新觉罗氏的，还‘债’什么‘债’？
而且说句大实话，那个时候清廷的信誉早就破产了。拿银投进水里也能听个响的，而拿去买清廷的国债，是肉包打狗——一去不复回！连个响声都听不到。
所以。此次前往皇宫，财政部的工作汇报，今年的财政增长和预算赤字等都是次要问题，主要问题是‘国际借款’vs‘国债’。
中国现在跟德国关系最好，跟英国法国还可以，法国是高利贷帝国，纵然跟中国跟大秦的隔阂不会真的就掀过去，只要有利益，法国也是不会因小失大的。
对于‘高利贷们’来说，因为国家的问题而损失了自己的利益。那就是标准的‘因小失大’。
再有就是美国。现在山姆大叔正在憋内功，找他们借贷，不会容易。这个时候的美利坚可不是一战之后的世界经济霸主。
所以从理论上来讲，借款的话向德国借款是最明智的选择。还能加强现在两国中枢政府之间的密切关系。这笔国际借款也更可能让国民接受，自己也就不大可能遭到政敌和新闻界的攻击。
《新闻法》，大秦是已经颁布了，可里面可没有不准攻击政府官员这条规定。阎敬铭是很看重自己清誉的。
阎敬铭感情上是比较倾向国债，但心里又没谱，不知道国债究竟还不好卖。中国的商人和传统士绅已经开始了实业投资。他们肯不肯将手里的资金拿出来购买公债，这是要打一个问号的。而借款的话事情就相对简单多了。
“风雨飘摇，国事多艰啊！”
之前拉下的多。现在中国实力的增进简直是突飞猛进一样的速，却让人感觉内心很没谱一样。快了，没个映照目标，很不踏实。
皇宫门口，阎敬铭看到了李鸿章的马车，向守卫一打听，李鸿章比自己早到半个小时，现在还没出来得。
阎敬铭进得皇宫，立刻就有人迎上，将他待到淑清院。
淑清院，位于南海东北角，为乾隆时修建的小型园林，风格类似于北海静心斋。园内有流水音亭葆光室蓬瀛在望殿云绘楼清音阁日知阁万字廊双环万寿亭等建筑。
今儿刘暹在这里见得李鸿章。
“阎大人。”阎敬铭等候了半个小时，李鸿章施施然的从里面走出来。两人对眼，自然是要打个招呼的。
阎敬铭不跟李鸿章争什么。一是没这个心，二是李鸿章今年夏天时候巡视蒙古，处事得力而稳妥，刘暹对他很满意，倚重每日剧增。阎敬铭也不敢来压李鸿章一头。是李鸿章什么资格？阎敬铭本身地位就比李鸿章低多了，现在按官面儿排名，他是不低于李鸿章分毫，可一争执起来，阎敬铭免不得就要受人非议了。
“看李大人满面红光，是又有喜事了啊