“军队的建设是重中之重，千万不能疏忽。”
君士坦丁再三强调，让乔万尼认识到他对这件事的重视。
“我拟将在军中开设思想讲堂，针对中下层军官，为他们讲述军队为什么应该存在，他们又是为谁而战，你觉得这个办法可行吗？”
君士坦丁有很多想法，但是他不能直接提出来实行，要经过讨论后，完善细节，在他看来，如果连这群精英都无法接受的政策，在拜占庭帝国恐怕很难实行。
君士坦丁毕竟只是一个人，行政命令的下达、实施、行动都需要贵族的帮助，印刷技术才刚刚出现，认字的人都不多，所以君士坦丁才会对这群贵族百般容忍，不是因为没有这个能力，只是君士坦丁还没有培养出一套替代原本制度的班子。
乔万尼想了想，摇了摇头，
“我们没有那么多人，如果要完成陛下的任务，我们需要很多人手。”
“这个你不用担心，君士坦丁堡大学的平民学生会派一些到军队里来，算是军事训练了。”
君士坦丁挥挥手，解决了这个问题。
“那就没有问题了。”
至于教会会不会对皇帝打断他们的知识垄断权而恼怒，那就不关他的事了，反正他只需要按照皇帝的命令办事。
中世纪时期，认识文字、拥有文化的人只有两种：教士和贵族，知识的传播是很慢的，哪怕是教士，都做不到人手一本圣经，一些新晋的贵族，家里没人可以传授贵族文化的，就会从外面找人来教，人们只会用语言，却不认识语言，
如果你要在政府里担任公职，起码要知道中央发下来的文件写的是什么，中央的要求是什么，连这都不知道怎么办事。
“还有一件事我不得不说，陛下，军饷已经延迟发放一个礼拜了，士兵们都很骚动，已经有不少士兵向我请求劫掠，不过我还没有同意，但如果军饷还不到的话，我也…”
乔万尼有些难以启齿，对他这种军人来说，无故的劫掠是很让人羞耻的行为，但他不会去制止士兵。
君士坦丁很头疼，帝国的财政已经趋近于枯竭，近来的一系列行动所需的钱财也不少，可是投入的资金短时间内回不来，这让他很是苦恼。
士兵们可不会惯着你，君士坦丁招募的也不是机器人，哪怕管吃管住，也只能拖延一段时间，在历史上，巴列奥洛格斯朝养不起职业军队，只能找雇佣兵，也没有钱发饷，这群士兵就自己在乡间四处劫掠，皇帝也一般会装作看不见，
但现在可不一样了，君士坦丁不会允许这种行为，那就必须给士兵们别的安慰。
“中央说的土地安排还没有下来吗？”
君士坦丁问道，按理来说，已经安排下去了啊，从君士坦丁堡开始，各地都在进行土地丈量和分配工作。
“发是发了，不过…效果有些出乎我们的意料。”
乔万尼一脸为难，左顾右盼的。
“士兵们有些表示不需要土地，希望陛下封给爵位，这部分人主要是贵族的旁系子弟，还有一些人说希望将土地换成金钱，这部分就是佣兵之类的了，”
“真正愿意接收土地的本地人，大多想要退伍，哪怕让他们当低层军官也不愿意。”
君士坦丁心里咯噔一下，倒是忘了这么一茬了。
巴尔干半岛长期战乱，人力资源自然不是很丰富，国家又才刚刚稳定下来，很多士兵都是家里的顶梁柱，土地发放出去了，没有人耕种岂不是多余，也难怪他们都想要回家了。
“这倒是个大问题，”
君士坦丁深以为然的点点头，对着一旁的侍卫吩咐到，
“你去通知内阁大臣，下午就在城外的军营里开会，还有什么政务之类的让他们一起带过来。”
边说着，君士坦丁看了看天色，太阳正挂在头顶，正好感觉有些饿了，
“那就这样吧，乔万尼，拉斯洛，你们就陪我到军营里吃个饭，我也看看士兵们现在的生活。”
欧洲人吃饭不像我们，一般是拿个大麦面包就解决了，其实华夏古代的饮食也很单调，在军中就更加了，君士坦丁也不是什么娇生惯养的人，凑合吃一顿算了。
饭后，君士坦丁四处走了走，简单的了解了一下情况，不多时，内阁的大臣也都到了。
君士坦丁一撩门帘，见众人都在，拍了拍手上的灰尘，
“拉斯洛和你们说了吧？都知道怎么回事了吗？”
见众人点头，他又说到，
“既然知道了，那就说说你们的想法吧。”
卡尔沃率先站起来回答，
“这件事无非是两个问题，第一，国家的人力不足，很多土地抛荒，土地价格大幅降低，我们分发的土地价值降低，有些士兵对此感到不满，”
“第二，人力资源的不足势必导致军队数量的下降，国家财政匮乏，一些商品的免税政策让国家的税收降低了不少，军饷没有及时发放，士兵们没有动力继续服役。”
其实国家的税收降低了些，这只是短时间内的，免税期也不是永久的，一旦免税期过后，之前繁荣发展的商业就可以大大的补给帝国国库，这些钱只是放在了民间而已。
听到这里，查韦斯连忙站起来，对着君士坦丁大倒苦水，
“陛下，国库本就空虚，这是众所周知的，现在国家要用钱的地方还很多，君士坦丁堡大部分地方都荒芜了，需要重新修缮，为了促进商业流通，君士