“不如就以纺织业和酿酒业为侧重点，大举扶持发展。”
卡尔沃也是提出了自己的意见，他的提议让君士坦丁有了点兴趣。
“详细说说。”
君士坦丁鼓励到，卡尔沃早有腹稿，
“纺织业不必多说，纺织产品在整个欧洲都很畅销，”
停了一下，卡尔沃继续说到，
“酿酒业是我们的看家本事了，帝国的酿酒工艺十分完善，之前只是因为没有土地种植葡萄之类的酿酒原料，如今我们获得了大量的土地，全部种植粮食的话恐怕会出现谷贱伤农的情况，我们可以将一部分土地划作葡萄园，鼓励酿酒作坊的发展，也可以为国家带来不少税收。”
其实这种政策扶持和东方古代的盐铁官营差不多，都是为了增加税收的手段，区别只在于东方是直接断绝一切民间势力的插手，而拜占庭只是起带头作用，允许民间势力的跟随，当然了，这也和盐铁都是国家的必需品有关。
东方古代常见的盐铁官营，西方是没有的，欧洲并不限制盐的私人贩卖，但有些国家有对盐的专门税收，像法国之类的，专门的盐税到大革命时期才被废止，再加上欧洲人离海近，吃海盐的多，这没办法官营，你还能把海封起来不成？
“很好，有理有据，”
君士坦丁赞赏了卡尔沃的提议，随后环顾四周，看向其他内阁成员，
“你们还有什么要补充的么？”
见此，查韦斯也有些顾虑不吐不快，
“我们虽然得到了一大波土地，但是想要在维持粮食自给自足的情况下还要建立葡萄园和牧场，还是有些力有未逮。”
这就涉及到一个很重要的问题了，那就是到底是自给自足直接提供成品呢？还是做加工产业，从国外收购原材料，加工后贩卖呢？
前者当然是最好的了，起码不用担心被卡喉咙，最严重的后果也不过就是滞销而已，缺点就是占地面积要大，无论是牧场还是葡萄园都是很占面积的，而且这两种需要的自然环境也和良田几乎重合，尤其是牧场，也就是说只要这两种产业越来越多，农田的面积肯定会被压缩。
更别说巴尔干这地方，山一座连着一座，大片大片的平原较少，大多是山之间有那么几片空地，很是碎片化，不过用来做葡萄园之类的正合适，毕竟葡萄这东西，生长条件不是很苛刻。
“其实我们没必要全部攥在自己手里，”
卡尔沃说出了解决办法，
“牧场占地面积特大，我们可以从国外进口羊毛等原材料，在这方面没必要苛求自产自销。”
“莫斯科公国就位于大草原上，盛产皮毛矿石，帝国如今的领土以山地为主，也不是很适合放牧，从莫斯科公国进口羊毛更实在。”
说实在的，前期还可以自给自足，后面一旦坐稳了国际上龙头的位置，想要单纯依靠国内是不可能的，这方面英格兰就是一个很典型的例子，前期的圈地运动就是原始积累，后面四处侵略不就是为了棉花产地么？
看到查韦斯不说话了，君士坦丁这才继续问道，
“你的具体计划是什么？”
卡尔沃掏出早早准备好的文书，递给君士坦丁，嘴上也没有停，
“我认为，国家租出去的土地可以做一个限制，前五年内必须种植粮食，不得转做他用，并且内阁随时跟查，设立一条耕地的下限，每个行省不允许少于多少耕地，否则就要受到处罚。”
“大规模牧场的设立必须经过审批，这样我们就可以大致掌控牧场的数量，葡萄园的设立我们不做限制，但酿酒作坊的设立可以照搬前面。”
君士坦丁不住点头，看得出卡尔沃做了很多准备。
“既然准备充足，那就这样吧，从现在开始，纺织业和酿酒业就是我们的侧重方向，政府要尽快出台政策，这方面的具体计划你们就再商量商量，写个文件递上来让我看看。”
“是，陛下。”
内阁成员站起来齐声说到，随即离开了皇宫。
这之后就是事情都具体执行了，政府要扶持某项产业，最常见的就是减税，这也是刺激发展的重要手段。
拜占庭的税收繁杂，各种各样的税收都有，分为普通税和等级税，光是耕地，就要分为三个等级，每个等级税额都不一样，在帝国鼎盛的时期，还可以找到这么多官员，可现在哪里有钱养那么多官，所以君士坦丁直接规定十税五，就是不管你的地产出多少，交一半的税就可以，相比起以前，可以说是一个不小的进步了。
君士坦丁把农民的其他税收全部废除，只收取农业税，这样一来，农民的负担反而轻了不少，而且国家又分发了土地，农村的生活水平肯定是要上升的，农民有了钱，就要去消费，几十上百万人的广阔市场足以撑起前期的发展了。
除了农业税外，还有就是教会的什一税，这是教会要求的，凡是基督徒都要缴纳的，不过这和皇帝没有关系，这都是教会收教会用的，很大一部分都用不完，这就是为什么教会经常以奢侈的形象出现。
在确定国家方向后，不久，内阁颁布了法令，在君士坦丁堡、萨洛尼卡和雅典三个城市对纺织品和酒类试行免税制度，在整个帝国境内这两种商品的税收减半，一时间，酿酒作坊和纺织作坊的申请书犹如飞雪一般，纷纷向各个城市的相关部门飞去，在仔细的审批后，一座座作坊被建了起来。