既然希尔司令官可以绕过全球安全委员会，启动“天计划”，那为什么不能再任性一次提前启动“洞察计划”呢。对于“天计划”，伊米尔并不是太了解，在他的理解中就是蚁人所负责的一个武装机器人生产计划。
对于普通人的战争来说，武装机器人的出现可谓是跨时代的技术革丨命。但是在超级英雄的内战中，机器人所能起到的作用却并不是太大。
多数的超级英雄都可以轻易破坏机器人，真正让伊米尔担忧的，还是“洞察计划”中的那三艘天空母舰。
同一时间的攻击，可以在短时间内同时消灭成千上万的人命，这实在是太可怕了。
比起纽约这边的局势，华盛顿那边显然要危急许多。
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二十个小时后，杜勒斯国际机场通往华盛顿的高速公路上，整个收费站的执勤人员全部都被清理掉了。他们每[个人都被伊米尔用阴力侵入大脑，暂时控制住了身体。
看起来这些执勤人员一个个除了面色阴冷了些外，没有其他的任何不同。他们身穿着正规的执勤制服，给来往的车辆进行检查，不过奇怪的是这个收费站目前是只许出不许进。
所有想要通过这条公路赶往杜勒斯机场的驾驶员，都被告知了前方正在市政抢险，所以不得不调转车头离开这里。
而收费亭上空，隐身的伊米尔双手环抱着。不疾不徐的等待着前方的车流。根据他从特伦斯神父那里得来的情报。全球安全委员会在华盛顿召开会议。来自亚洲的理事先生便将从这条公路赶往三叉戟大厦。
“虽然我知道超级英雄注册法案的出台有点急躁，但是我不得不说，这个法案的出台是符合我们国家利益的。事实上，在我们的国内，大多数具有超级能力的人也都还是愿意接受政府管理的。”
“是的，理事先生，我知道您说的没错。如果一旦超法案通过的话，我的老板底片先生也同样希望可以和国家合作。毕竟么。非我族类其心必异，尽管我们这些人身在异国他乡但是对祖国的热爱依旧没有改变。”
“我很高兴你们有这样的看法，亲爱的吕祥先生，请转告你的老板马丁.李，只要你们愿意爱国，那么我们的国家是绝对不会拒绝像是你们这样具有特别能力的人。没错，我很清楚你们的档案，虽然他从福州偷渡来到美国，并且在唐人街组织内鬼黑帮，甚至取代了金并成为地下世界的大犯罪首领。但是你们在国内还是没有案底的，对于你们这样的爱国华人。我们一贯都是愿意保持密切的合作。”
说话的男子是一名身着西装，个头不高但是脸色严肃的亚洲男子。他的两只眼睛虽小却神光内敛，亲切的握着吕祥的手正在宽慰着他。
随着联合国峰会的召开，越来越多的变种人以及超能者得知了超法案的存在。
像是吕祥所在的内鬼黑帮，他们的老板底片先生也同样面临着站队的问题，是与注册法案对抗到底还是选择公开身份并且注册。
马丁.李，因为本身形象就像是一张曝光的底片一样，所以被称呼为“底片先生”。他本来是来自福州的一名偷渡客，后来得到了超能力，拥有永远“负面”的力量。
在不久前，蜘蛛侠在号角日报的最大竞争对手艾迪.布鲁克因为在一次偶然的机会中和一个连环杀人罪犯食罪者食罪者取得联系而出人头地。
可是艾迪错把线人埃米尔.格雷格当成犯罪嫌疑人，而真正的罪犯则由蜘蛛侠捉到，他因为错误的信息源而丢了工作，还名誉扫地。之后他的婚姻，他的事业都完了，于是艾迪便将自己的不幸完全归咎于蜘蛛侠。
当蜘蛛侠利用教堂的巨钟摆脱了外星寄生体后，在教会进行祈祷的艾迪得到了外星寄生体的青睐成为了的寄主，这就是超级罪犯毒液。
寄生体附着在他的身体以及仇恨上，向蜘蛛侠发起复仇，等到艾迪摆脱寄生体的纠缠后，自己就只剩下了一具癌症缠身的躯壳。
他再一次来到圣母教堂请求宽恕，这时他碰到了底片先生马丁.李。底片先生带艾迪去他的关怀中心，给了他一个生活的目标，那就是帮助比自己生活困难的人，并且用自己的“负面”力量净化了艾迪体内的癌细胞。
作为回报，艾迪向底片先生透露了神盾局即将出台的超级英雄注册法案。不同于单独的超级罪犯，身为现在美国国内取代了金并的最大黑帮boss，底片先生的一举一动都很有可能受到神盾局的监视。
如果只是普通的犯丨毒、走私，招来的最多只是当地警方或者fbi的调查。但是如果选择与神盾局公开作对的话，那么金并的下场也许就会是前车之鉴。
既然不想卷入超级英雄们的内战之中，那么注册身份便是必须之举，但是向联邦政府公开身份那简直就等同于把自己送上死路，所以底片先生派出了自己的得力助手吕祥来和亚洲理事进行接触，希望可以在自己没有案底的国内进行登记注册。
得到了亚洲理事的接纳，吕祥松了一口气，他微笑起来：“理事先生，那么就麻烦您了，关于我们老板的资料在稍后超法案通过后就将会送到大使馆进行登记注册。从此以后，我们也算是以另外一种方式回归国内了嘛该死的，情况有点不对”
放松下来的吕祥也有精力开始注意起四周的环境，他本来还没发现，不知道什么时候开始公路上的