刘禅告别了皇后上了天子特有的六驾马车回宫，车后坐着刘禅，前面车夫一人，护驾侍卫一人，黄皓徒步跟在马车后面随时听候吩咐，侍卫长向宠骑马挨着马车并排前行。刘禅挑起窗帘向外看，马车正经过成都的民居，一股很难闻的味道传来，刘禅不禁捂住鼻子皱了皱眉头，旁边黄皓早就看在眼里，急忙凑过来道：“陛下放下帘子吧，这一带向来肮脏，过一段路就好了。”刘禅却摆手让他走开，忍住呼吸，仔细看街上情景，满地的垃圾粪便，难怪味道那么大。偶尔经过大户人家门口还算干净，一旦路过平民住宅或市场，路面便肮脏不堪，垃圾堆污水池随处可见。
拥有后世知识的刘禅明白这并不奇怪，此刻是公元234年，离庄周的21世纪差2000年了，哪来的排污管道和抽水马桶，如何处理粪便对人类还是极大的考验，有时因为粪便堆积问题引起瘟疫，使得城市都一再搬迁。相对于欧洲，中国这会算是先进多了，成都这样几十万人口的城市估计能把欧洲人吓死。
刘禅的性格还算沉稳，他这两天实际苦苦思索过，他知道自己即便拥有千年后的部分知识，也未必能在东汉派上什么用场。你知道电灯的好处，哪搞发电机去？你知道枪炮的威力，怎么造？有人说熟悉历史可以未卜先知，对，但这种有利条件也很有限。
刘禅此刻想的是：“至少应该把城市卫生改善一下，还可以办得到。”他叫过车旁的黄皓问道：“今日蒋大人他们可有公务？”黄皓回答道：“丞相刚刚去世，奴臣想蒋，费，董，杨等位大人一定在商议后面之事。”刘禅忽然惊道：“杨仪！，朕竟差点忘了。”赶紧传向宠上车，不多时向宠从车上下来对副统领道：“我奉旨外出，你负责陛下安全！”副统领承诺，向宠打马一溜烟去了。刘禅又命人传蒋琬等几位重臣下午在皇宫觐见。
蒋琬等人领命不敢怠慢，下午按时来到了皇宫。蒋琬字公琰。蒋琬字公琰。诸葛亮去世前便和刘禅多次示意过继承人是蒋琬，孔明病重时，刘禅命蒋琬继其执政，拜尚书令，又加行都护、假节，领益州刺史，再迁大将军，录尚书事，孔明去世后，又封安阳亭侯。受命开府，加大司马，总揽蜀汉军政。蒋琬在百官中出类拔萃，身为辅相，宠辱不惊，言谈举止如同平常一样，于是众望渐服。当下费祎，董允，杨仪，谯周等几位重臣跟在蒋琬身后，在黄皓引导下进入了别院。
众人进来有些诧异，皇帝竟坐在一个大长方桌子的一端，大家看得出这桌子是平时年节庆典宫中摆出来，皇帝或者和嫔妃们家宴，或者和重臣们聚会用的。蒋琬带重臣们给皇帝行礼后。刘禅招呼大家坐下，重臣们谢恩后坐在桌子两侧。刘禅笑道：“爱卿们别误会，朕摆出这桌子今日不是为了用膳，而是御前会议。”“御前会议？”众臣们琢磨着这个半懂不懂的新词汇。刘禅笑道：“今日朕把会议规矩说明白，这御前会议是商议重要国事用的，所以不拘繁文缛节。众爱卿带了奏章朝板都可放在桌子上，如有话讲不必起身，对朕拱手即可。”众臣们听了很震惊面面相觑，原来汉朝时大臣上奏别说要报名跪奏，还要小步快走以示恭敬。不奏本也要肃立一旁，有人说想上厕所怎么办？活该憋着，要是出洋相可治你御前失仪。所以大臣们上朝前都不敢吃饭喝水。重臣们一听首先的反应是阿斗这孩子又胡来，曹操才敢玩“入朝不趋、赞拜不名、剑履上殿”这套呢，蜀汉也一直拿这个痛骂曹贼的不臣之心，自己要是这样开会……
蒋琬正想如何婉言谢绝，刘禅笑道：“朕知道众爱卿担心什么呢。朕问你们，这御前会议礼仪是你们强迫朕吗？是朕给你们的权利。今后大殿上我们仍然不失君臣之礼。但会议上除外，非礼也，权也。”蒋琬听了带头道：“臣等谢陛下体谅之恩。”于是重臣们告罪，真的坐在两边了。别说，感觉是比肃立轻松多了。刘禅又笑道：“万一开会时那位想更衣方便，起身对朕拱手就好。”重臣们更是差点笑出。这时几个宫女上来，在每人面前放了一碗热茶。
刘禅道：“今日第一件事，就是民间呼吁为丞相立庙的事，众爱卿商议定了吗？”蒋琬回答时差点站起来，忙坐定后拱手答道：“回陛下，没有定，群臣意见不一。”刘禅道：“你们赞成反对的理由朕看过了，朕想了一个法子，众爱卿看看。”说罢命黄皓带宫女上来展开一张图放在桌上，众臣一看只是一张草图。刘禅道：“先帝驾崩已经十余年，朕要修昭烈皇帝庙，庙内不仅供奉先帝像，两侧要有对我大汉有功的文武，如赵云，孙乾等。另设一武侯祠堂，单祭丞相。再设一三义庙供奉先帝和朕的关张二叔，把他们桃园结义誓保汉室的故事传遍民间。”蒋琬等人想了片刻连连赞叹。
刘禅见没有异议，便把图给蒋琬，让有司督办此事。又说第二件事：“朕要遍传圣旨在民间，今年秋进行武生考试，参加者无论出身，自问武艺超群者皆可应试。丞相六处祁山折损将领甚多，朕要补充些将领，也要倡导民间居安思危，不绝尚武之风。”这话一说，蒋琬等犹豫了一会，杨仪道：“可行是可行，需要具体立案。”刘禅点头道：“那此事就交给大家议论了。”
刘禅道：“第三件事，众卿看到了，如今成都除了朕的皇宫周围和大户府邸，到处垃圾粪便肮脏不堪