对于乡镇企业改制问题上，袁成功的态度却有些模糊，一直没有明确表态，这也使得沙正阳在推进自己的想法时不得不三思。
他也在揣摩袁成功的心思，乡镇企业摆在明面上的困难和弊病已经日益凸显，袁成功是聪明人他不会看不到。
自己向他提出的诸城经验他也知晓，甚至还挺通过一些渠道去了解过，但是袁成功仍然力主再看一看等一等，这让沙正阳也很是郁闷。
后来他慢慢揣摩到一些袁成功的心态，这一位现在是万事俱备只欠东风了，正如林春鸣所言，袁成功可能也就是六七月间就可能要走人，那么这个时候再来节外生枝对他来说就没有太大意义了。
哪怕改革成效再好，他袁成功都走人，光环也落不到他头上。
对他来说，最紧要的问题可能就是中央领导可能要来宛州考察这一事情。
甚至从某种意义上来说，袁成功都希望中央领导的考察能缓一缓，等到他离开真阳之后再来最好。
多一事不如少一事，别出乱子，这就是袁成功的真实想法，而乡镇企业改制难免要牵扯到一些个人和群体的利益，免不了就要引发一些写告状信或者上访这一类的破事儿，万一影响到组织对他的考察了呢？
沙正阳能理解，换了自己处在袁成功的位置上，他也不愿意谁来做这类事情，等一等搁一搁不行么？
虽然沙正阳很心急，但是这种情形下他也只能按耐住心思等一等，否则要出点儿什么乱子，耽误了对方，就真的要成了生死大仇了。
不过沙正阳还是把原则定下来了，那就是应改尽改，从乡镇这个角度来说，现在没有发展起来的企业，随着时代的发展变化，以后再想要以乡镇企业在这种模式发展起来恐怕就很困难了。
而且随着中央对私营企业以及后续冠之以民营经济这个说法和相关政策的出炉，私营经济或者说民营经济会迎来一个发展高潮期，而逐渐在国内形成两大主力经济体——国资和民资，当然也还存在另外一个外生性的经济体——外资。
这几种经济未来都会相互交织，形成中国独有的经济体系。
所以现在沙正阳最希望的就是能在真阳县工作期间，也能培养出几家像东方红这样的企业出来，虽然他们可能是私营企业，但是这不重要，能够创造财富，带动就业，上缴税收，这就足够了。
就目前来看，还的确有那么几家企业能够入眼，沙正阳也很想把这几家乡镇企业拿过来解剖一下麻雀，以便于能够真正帮助这几家企业发展起来。
梁纲负责合金会工作的清理，而许红菱这段时间则主要是承担起了对全县乡镇企业情况的摸底。
许红菱一直对这个年轻县长很感兴趣，当然不是说什么想法，而是想要看看这位县长的工作思路和想法究竟和其他领导有什么不一样。
许红菱在县政府办也有些年成了，也见识过两任县长了。
祝汉明之前是袁成功，两任县长在许红菱看来都只能说一般，或许袁成功魄力要大一些，强势一些，但是思路上她觉得还不及祝汉明宽，而祝汉明在亲和力上也要比袁成功强不少。
给许红菱的感觉，两任书记县长，其实也就那样，或许就是把他们推到了那个位置上，他们有这份权力，才能做一些事情，但你要说他们有多么高远的眼光，多么大的能耐，真心说不上。
但沙正阳给她的感觉有些不一样。
除了沙正阳有着市委i书记林春鸣铁杆心腹这个背景光环外，更多的还是因为沙正阳在市经开区的确一手一脚打出了一片天地。
许红菱也算是看着真阳县经开区和市经开区之间的差距是如何拉开甚至变成望尘莫及的。
当初市经开区和县经开区没有太大的差别，甚至可以说还不及县经开区，起码县经开区这边还有几家略具规模气候的企业，而市经开区那边则是荒凉一片，甚至到后来市里边自己都失去了信心。
但沙正阳一去之后就彻底改变了市经开区的发展方向，不但基础设施建设投入一下子拉动起来，成立了城发司作为融资平台，甚至直接把手伸到了真阳县这边，连真阳县的合金会都为市城发司贷款数百万，这在真阳县当时看来简直不可想象。
但市经开区就是在这种筚路蓝缕的情形下迅速发展起来，一年多时间里，不但基础设施建设发生了翻天覆地的变化，而且人家还通过高强度的招商引资一口气拉到了超过十个亿的落地投资，瞬间就把县经开区给甩在了难以望其项背的远处。
如果沙正阳只是在市经开区如此成功，那也罢了。
这或许可以归结为这家伙赶上了一个机遇，正好市里边要大力发展市经开区，加上有市高官的大力支持，所以就成就了这一番耀眼的成绩。
但是沙正阳却马上用他在真阳的表现回应了类似的怀疑和轻视。
原本大家都对和形成鲜明对比的市经开区比邻而居感到绝望的时候，这家伙居然来真阳当县长了，那个时候许红菱都知道包括丁希慎、齐国志、陈肃、李开天等，甚至也包括县高官袁成功都想看看这个一手缔造了市经开区奇迹的家伙，现在怎么来面对已然被市经开区碾压得成齑粉的县经开区，怎么来重新赶上去。
在包括许红菱看来，县经开区和市经开区的差距已经如此之大的情况下，而且市经开区本身就是市里边重点扶持的对象，