提出招募平民，囚徒去戍边。只要他们去戍边就给他们爵位，土地，粮食，和衣物。并且在与匈奴交战中，缴获所得之牛羊奴隶，自己还可以分一半。
ps：汉承秦制也实行二十等军功爵制。
“晁卿，你的奏书朕看后，朕心甚慰，这不失是一可行之法。”
晁错行礼道：“谢陛下赞赏，食君之禄，担君之忧，此乃是臣之本分之事”。
这时未央宫外的一个谒者进入宫内说道：“启禀陛下，太子殿下带着皇孙在殿外求见”。
文帝道：“宣”。
“太子，你来的正是时候，此乃晁卿之奏书，汝观之”。
“诺”，太子行礼答道。
只见两个太监抬着这份奏书抬到了太子身边，一卷一卷的把竹简递给太子刘启。
刘荣看到这个画面内心很是无奈，此时造纸术尚未发明，写东西除了竹简，便是要用帛，成本太高。
天子下发诏书之时，才会用帛，平日都是以竹简为主。当年贾谊向天子上《陈政事疏》
“老师此策，能大大加强我汉朝对匈奴的防御，必能减少我大汉边地各郡的压力。”
此时的晁错为太子家令，文帝命其教导太子自然是权术，驾驭百官及天下臣民。
“谢太子殿下赞赏”，晁错见太子刘启带着他的长子前来，一看就知道是有事要说，这可能牵扯到皇帝的家事，便向皇帝告退离去。
“儿臣刘启有要事启禀父皇”，“哦？何事要此时告知于朕”，文帝说道。
太子刘启将刘荣之梦，向文帝讲述了一遍，文帝问道：“当真？乃是高皇帝显灵！”
“刘荣，你说的可是实话”，贾谊虽然离京而去，但在京中，还是有人常常在天子身旁说他的坏话。此人便是——邓通。
邓通此人是文帝之男宠，这也是一个让太子刘启憎恨的人，当年，文帝曾经身长疮，而邓通就用嘴帮文帝吸疮，太子到宫中看望文帝，文帝让太子给他吸疮，太子面露难色。事后太子得知事情的经过当然对邓通恨之入骨。
这时刘荣也心里发虚，这只是自己编的一个谎话，既然已经，便只能硬着头皮上了。
刘荣道：“皇祖父容禀，孙儿确实梦到了这些，不敢有任何欺瞒。”
文帝望着太子与刘荣，一阵沉默之后，开口道：“既然是高皇帝托梦于你，便说明你是一个有福泽之人，朕便派谒者传召贾谊至长安。”
就这样，正在参加梁怀王‘下葬仪式’的贾谊被再次被召入长安，而他的命运也就此发生了改变………………