一众男臣们追悔莫及，他们当初一定是脑子被驴踢了，才会想出这什么装病的“妙计”，完全没想到这周皇后竟是个厉害角色，反倒将了他们一军，将他们收拾的是节节败退。也是他们太过轻敌，早该想到这什么马配什么鞍，像秦斐这样的妖孽，能把他降伏的服服帖帖的主儿，能是个好惹的善茬吗？
眼下他们后悔也晚了，真是一步错，步步错，只得眼睁睁的看着周皇后又发下招贤榜，从民间征选了一批据说很会干实事儿的男男女女，又组了个议政的机构，名叫下议院。从此将一应朝政均交由下议院、六部及内阁先行商议，将议出的结果上报到皇后案前，由皇后从中择其优者，或是合三方之法而用之。
采薇自从用了这三权分立的法子之后，大是轻松，再不必像之前那样一个人累死累活的独对书案上堆积如山的奏折。每日料理完国事，还能有余暇帮着邹晴忙活她那一摊子事。她不但自已动笔写了几个故事话本，还替邹晴找来了一批她如今最缺的写手。
等安女堂里的女童能读书认字、写诗作文至少还要几年的功夫，而那些已经识文断字的官宦之女，要让她们一下子就写出来以女性为本的小说来也还需要花费些时日，这两拨人都只能充做后备军使。至于打头阵的急先锋，采薇却是想到了另一些人，虽然这类人在大多数世人眼中名声都不怎么好，认为她们身为下贱，自甘堕落。
可是在采薇看来，这一类人里更多的是为命运所迫，身不由已之下被人卖入青楼。她们虽然入了贱籍，做着每日迎来送往的营生，可是历来其中却不乏才艺双绝、诗文俱佳的才女支，而且往往身有侠气。比起整日里大门不出二门不迈的大家闺秀，她们知道更多民间的异闻俗事，甚至她们自已很多时候便是那些打动人心的故事的主角，亲历过种种悲欢离合，深知女人在这世上所遭受的种种辛酸苦楚。对此，她们深感不平，奋力抗争却始终难以摆脱命运的不公，如果她们能有一个机会，借笔言志，以文达意，在她们的笔下会诞生出怎样的一些故事呢？
采薇最先找来的便是曾和她有些交情的柳如诗和李湘君二人。她二人因不满所嫁的良人竟是个没骨气的软脚虾，鞑子没来之前各种的慷慨激昂要保家卫国，甚至为国捐躯也在所不惜，可等到鞑子真来了，两个男人早将夫妻自尽以身殉国的约定抛到了脑后，先后降了金人，甚至还为金人出谋划策。恼得柳、李二女索性离家出走，宁愿寄身尼庵也不愿再跟他们同流合污。
她们被采薇找到，悄悄接进宫里后，对采薇等人所做的救女、助女、醒女之事心动不已、全情投入。不但每日里奋笔疾书，撰文写稿，还向采薇又推荐了一干旧日的姐妹，如在逃难途中被其夫狠心抛下的董晓婉，有女侠之称的寇湄，擅画兰竹的马香兰等秦淮名女支。得了这些女子之助，一篇篇以女子为主，为女子发声的小说话本戏曲纷纷问世，采薇自掏腰包，一面将其大量刊行，送给那些官家小姐去读，一面找些民间卖艺的艺人让她们将那些故事或说成评书，或演成戏剧，变着法子想透过这些文学戏曲让更多的女人从几千年夫权男权的洗脑中慢慢觉醒过来，让她们渐渐意识到女子并非不如男，除了嫁人生子、贤妻良母，她们还可以有不一样的人生，大可不必将自已的所有前途命运、悲欢喜乐全都寄托在男人身上。
她还为李贽平反，大力提倡他的学说思想，将其和阳明先生还有诸子百家的著作刊行面世，给每个朝臣都赐了一套，让他们好生研读学习。
那些信奉儒家大一统的六部官员自然对此极为不满，更是愤愤不平他们的权力就这样被分走了三分之二，便有几个领头的偷偷给远在四川的元嘉帝联名写密折，将他们眼中周皇后种种倒行逆施之举洋洋洒洒写了十几页纸，结果皇帝陛下看都没看就把折子给甩回来了，还把写密折之人的乌纱帽给摘了去。并且再次发来一道上谕，郑重告诫了一番六部的朝臣，说是他既已将国事全权托付给皇后，朝中的一切事务便听凭皇后决断。他不但不会插手干预，更容不得任何人越级跟他打皇后的小报告，若是下回再有人犯了他的忌讳，那被摘掉的就不是顶着的乌纱帽，而是脖子上的脑袋！
有了元嘉帝的力挺，再加上整个江南的兵权全都被握在皇后手里头，驻守金陵的守将不但是个女的，还是和皇后共过生死患难，有过命交情的好姐妹，让他们就是想起兵造反也闹不起来。生怕再闹下去，他们连手头这三分之一的职权都会再保不住。他们只能咬牙等下去，盼着元嘉帝能早日把鞑子赶出去，回来坐镇朝堂，重振乾纲。
他们这一等，就等了整整十年。
元嘉帝秦斐在马背上征战十年才终于为大秦的黎民百姓换来一个太平天下，而如果没有他的皇后周采薇在后方替他统领朝政，将大秦治理得国富民强、国库日丰，在综合国力上成为元嘉帝的坚实后盾，源源不绝地将粮草军备运送到前方，纵然他再是熟读兵法，善用奇兵，也做不到只用了十年的时间就收复国土，击退外敌，只怕还要再多花上一二十年的光阴。
这一点就连那些对周皇后满腹怨言的六部大臣也不得不承认，周皇