月华市主要领导每年通常会来东宁市一二趟，各相关部门领导也会到东宁市的相应部门走动，邀请东宁市主要领导和各部门领导去月华市走走。
调研、考察都行，就是借机观光旅游也欢迎。
东宁市级领导来到月华市，就由月华市级领导负责接待；东宁市各部门领导到月华市，就由各相应部门领导负责接待。
当然，无论是东宁市级领导还是各部门领导，不可能空手去月华市，要么带着扶助资金，要么带着支援物资。
到了月华市，吃喝住行，全部安排好，回来时还可以带回各地的土特产，满载而归。
就这样，双方都感到满意。
作为东宁市委书记，张东峰曾经来过月华市两次。
第一次是代表东宁市委市府与月华市委市府继签结对扶助协议。
那一次，他带着相关人员先是了解东宁市以往扶持资金使用情况，查看具有代表性的扶持项目，再是听取月华市继续扶持的意见和建议。
虽然这只是一个形式，但是必要的形式还是要走。
张东峰当时受到了高规格接待。
当然，月华市的这些领导态度一致，就是想方设法让东宁市多给予扶持资金和物资。
从市委书记、市长到副书记、常务副市长，都是差不多的话：“我们真的是存在比较多的困难，希望东宁市多多关照。”
那一次月华市之行，让张东峰切身感受到由于幅员辽阔，各个地方经济发展水平确实存在很大的差距。
东宁市和月华市经济发展水平真的不是同日而语。东宁市公务员收入就是明华市的好几倍。
由于第一次看的是月华市发展还不错的地方，第二次到月华市后，张东峰便提出到最贫困的地方看一看。
这是结对扶持，月华市委市府领导当然不会藏着瞒着，便由月华市委副书记韦向阳陪同张东峰考察。
越野车要走四个多小时，路况非常的差。
尤其是最后的四五十公里，汽车简直是行走在悬崖峭壁边上缓慢地爬行，时速也就是一二十公里，这就是所谓的盘山公路。
汽车开了半天，张东峰发现还是在山腰上打转。
透过车窗望出去，到处是连绵不绝的大山。
张东峰身体素质很好，也被绕来绕去的山路绕晕了，居然有些晕车，此时他心里有些后悔，自己为什么非要来这种地方看看，完全是自讨苦吃。
不过，千辛万苦来到了这里，张东峰当然不会轻易放弃，下车后还爬了一会儿山，到了十几户山民家里，具体看了看他们的生活情况。
这里的山民非常淳朴，一年到头难得见到外人。现在听说来了级别很大的领导干部，都从家里出来迎接，同时充满了好奇与疑惑。
张东峰握着一个个山民粗糙的手，看着他们淳朴的面容，心里百感交集。
县城已经是高楼大厦，市民生活水平提高了许多，但在这样的大山深处，却还有这么一些人生活困苦。
他们中的许多人一辈子都没有走出过大山，日出而作、日落而息，像他们的祖辈那样，简单而艰难地重复着一天又一天。
张东峰对陪同的月华市委副书记韦向阳说道：“要想切实改善生活水平，还是要动员大家下山，集中居住。”
“为了有吸引力，集中居住的房屋建设标准要高，教育、卫生等配套设施要齐全。”
韦向阳点了点头：“张书记说的对，我们也认为修通所有通村公路所需资金庞大，也没有必要，还是实施集中居住更划算。”
“不过，由于月华市财政薄弱，一下子拿不出这么多的钱。”
张东峰知道韦向阳一半说的是实情，一半是打算让东宁市出资，于是他说道：“可以进行分批实施，比如用五年的时间完成所有散居山民集中居住。”
“东宁市和月华市各出一半资金来做好这件事情。”
韦向阳笑道：“张书记，我代表这些山民向您表示感谢！真的非常谢谢。”
说实话，绝大部分山民希望改善居住条件和生活水平，只是他们目前只能维持温饱水平，根本不可能有其它打算。
现在听说月华市委市府在东宁市的支持下，愿意给他们提供集中居住的地方，当然非常高兴，一直向张东峰和韦向阳等领导表示感谢。
回到东宁市，张东峰在东宁市委常委会上通报了这个情况，反正是有扶持任务，反正有专项扶持资金，倒是顺利地通过了五年扶持月华市实施山民集中居住项目。
第一年专项扶持资金到位后，月华市委市府领导当然满意，毕竟减少贫困人口、改善居住条件是他们一项非常重要、非常紧迫的任务。
月华市委副书记韦向阳，更是把这个项目作为自己的工作业绩，亲自进行负责。这一次，最先看到任命文件的是清元省委书记卢朝进。
卢朝进担任省委书记已经三年多了，由于年龄关系，他干满这一届，基本上任职到头了。
以清元省在全国的地位和影响，卢朝进知道自己已经没有机会和可能再向上提一级成为国家领导人。
通常情况下，就是到最高层的选举部门或协商部门，担任专门委员会主任，一天到晚开开会、看看文件，过渡到完全退休。
对于张东峰的到来，卢朝进的感情是复杂的。
他的态度是既欢迎又有点排斥。
从最高层领导安排来看，让张东峰担任省委副书记，