建设城市群的策略，夏国早就提出来了，并且一直在搞。最早的有五大（长三角、珠三角、环渤海、长江中游、蓉渝），后来又有建设19个城市群的想法。
现在这些措施，无非完善、具体、有针对性了一些。32个城市群，除去青宁、唐古特这种地广人稀的地方，基本涵盖了所有省份。
这种叫组团式城市群，大中小城市功能互补，共建共享，城乡互动，区域一体……反正说多了我也不懂。
单说文件一下，既然搞集中建设，自有大把的利益可图。不过上层稳如狗，中层不敢动，只有蝇营狗苟不了解情况，或利欲熏心，才会闻风而动。
而这些利益之中，最熟练最快速的是什么？
房地产啊！
豫中省，凤凰山连锁辛襄店。
这座凤凰山距市中心十公里，几百米高，地方不大，以前是矿山，开采的跟老司机一样。近几年弄绿化建设，植树恢复，才勉强看出点青山的德行。
这会儿，在山脚与市区的中间段，明显圈出一片工地，竖着挡板，里面停着几辆挖掘机。工地前是一座接待中心，此刻大门紧闭，几个漂亮的女员工躲在桌后瑟瑟发抖。
而外面，崔波挤在几百人中，挥舞着一摞单据，正跟大家一起嘶喊：
“开发商滚出来！”
“还我房款！”
“还我房款！”
后面的不断拥挤，前面的愈发激动，拍得玻璃大门砰砰直响。
这却是一位开发商大佬造的孽，他在文件下发之后，就买了这块地，部门居然也批了。宣传语是天花乱坠，什么地王楼霸早就过时了，学区房也不新鲜了，现在流行的是灵区房！
没错！就是依山傍水之地，以前通常盖高档别墅，现在与时俱进，要开发大规模的住宅区。
楼先盖着，以后配套的商业区、学校陆续跟进，业主可就近入学。所谓毗邻非凡境，校前神仙居……人生，何止一步到位！
崔波就是被忽悠上当的，他家在辛襄下属的陈桥镇，手里有笔闲钱，就忍不住买了套期房。
结果前两天传出消息：土地不合法，盖楼不合法，政府要回收！这下可毛了，几百人都交了首付，便组团过来搞事情。
“滴滴！”
“让让！让让！”
就在群情激奋，要把大门砸碎之时，两辆车驱散人群，从外围直入。车门一开，下来几位市府领导。
“……”
众人一见有管事的，也暂时消停。
一把手走上台阶，亲自安抚：“大家静一静，你们的心情我理解，所以我不说套话，就告知三点。
第一，开发商已经被拘捕，等待判决。第二，土地出让手续无效，由政府收回。第三，你们的钱款原数退还。”
“你说退就退，我们凭什么相信你？”
“就是，那是我辛辛苦苦攒的钱，你一句话就行了？”
其实听到最后一项，众人的情绪已有松缓，再吵吵嚷嚷的，无非施加压力罢了。
一把手毫不在意，高声道：“我们说到做到，绝不拖延。大家今天就可以登记，先返还一批，剩下的在两个工作日内，定将如数奉还！”
他顿了顿，趁机安利：“那份规划文件想必都看到了，大家应该相信政府，都是为了更好的发展和解决困难。此次事件，是个别同志以权谋私，收敛钱财，我们已经处理。我敢保证，不会再发生第二次！希望大家也提高警惕，以防骗局，一切建设项目以政府公布为准……哦，我今天还带了一些小册子，来，给他们发一发。”
就这样，得益于市政府的及时反应，事件迅速平息。
折腾了好半天，一把手才坐回车里，也是长出一口气：“好险，幸亏来的快！”
“领导，那位的靠山可在省里头，我们直接抓人，会不会有点过了？”助手却满脸忧虑，出言提醒。
“用不着，形势不同了。”
领导冷哼，不屑道：“这个节骨眼上还敢发国难财，简直不知死活……走吧！”
……
崔波登记之后，便累死累活的挤出来，上了自己的小破车。
他没开动，先看那本宣传册子，上面介绍了辛襄在未来的大体规划情况。4个区、6个县，55个镇、69个乡，600万人口，皆有涉及。
有的要扩建升级，有的发展工业职能，有的全力打造交通枢纽等等……他翻了翻，找到自己住的陈桥镇。
此镇的特点有二：
一是交通发达，南部黄河大堤东西贯境，东边又有黄河公路大桥。东有106国道，西有107国道，北可通京城，南可达湖广，本身也处在商都、汴梁、辛襄、楚丘四市的中心。
二是地理特殊，紧邻黄河的滩涂地带。这片滩涂有一万多亩，动植物资源丰富，也有不少异化生物，但杀伤力较小，已被军队镇压。
政府不知怎么想的，确认军队有能力保证安全后，竟然没有迁移居民，而是设立隔离带，将滩涂圈了起来。
基于此两点，陈桥镇的位置相当重要，册子里着墨甚多。
崔波粗略翻了翻，前面比较笼统，后面相对具体。
比如市里要集中建设两类居住区：一个类似于宿舍，每间8-10人，专供单身狗和特殊人群居住，厕所和盥洗间公用。一个类似于筒子楼，按家庭分，一户一间，约十几平米，厕所公用，没有厨房。
还有迁移群众的安置工作，市内的应急避难所，地下防空洞，甚至部