随着从虾球岛归来之后，李天养他们团队的日子也就渐渐进入到了一种波澜无惊的状态。
第一批答应给李德他们的粮食物资，已经随着何勇他们再一次南下的船队出发了。团队中能拿的出手的高层还是太少，信得过的人手不足，因此只能辛苦一下何勇他们，当起这开拓南洋的又一次先锋军。
只是这次他们南下，却是比上回东进倭国却要安全几分，因为李德他们也要带队前去吕宋群岛勘察一下形势，了解当地风土，正好大家一路做伴，还能给李德他们一点身份上的掩护。
而在笨港这边，七个卫星村落已经分布在了笨港东部十余里外，呈环形将笨港保护在了其中。每个村落里，安置了至少一千人，近两百户的居民在其中，有了一百名从村民中招募的防卫队队员，稍加训练之后，作为基本的防卫力量却是足够在有危急之时应付一段时间，等待大本营的支援到来。
笨港镇内，一个个合作互助社井然有序的成立了起来，一头头本属于齐心堂的耕牛被分配了下去，交付到每个互助社小组的手中。在小组中劳动力富裕之家的帮助下，其余四五家缺少劳力的人家终归能够勉强将自家的土地给种植出来。为此，齐心堂不但搭进去原本营地内属的一百多耕牛，连后续购进的
当然，笨港当中的行政机构班子，也算有了初步的样子。第一任笨港镇镇长陈玉墨，以一介女流之身跻身此位，成为整个笨港三万余人的名义与实际上的领导。
这在这个重男轻女的时代，对于普通小老百姓们来说，是一个茶余饭后的谈资。然则这大半年来没了李天养在笨港长期逗留，早就已经是实际意义上首领的玉墨，早已建立起了她的威信。
特别是在笨港攻防战中时，玉墨一直在底层安抚民心，与普通百姓们同进共退，让大家在紧张不安的情绪下，一直镇定自若的指挥招募乡勇，自然赢得了许多百姓的爱戴。
由此带来的影响是，本来大家对于笨港学堂中要求女童读书是不以为然的，总有人家因为家中原因，将家中半大女童留在家中打理家务，照顾幼童。可随着陈玉墨深入人心的领导，加上李天养剽窃后世经典名言“妇女能顶半边天”的口号，时日一久，倒是让许多人家多多少少对于对待女童的态度上有了转变。
镇长以下，又有商业处，农业处，教育处，以及治安局和神秘的内、外卫组织结构。
商业处，主管笨港势力范围之内的一切商业活动，有分发“商业许可证”的签发科，有统计收取每月商税、地税的税务科，还有应对掌管笨港作坊出入的财务科；而在农业处中，人数最多、任务最重的，自然是负责丈量每一处新开垦土地的计量科，还有专门为乡亲们制作、留档土地契约的土地管理科，当然还有为了管理众多互助组，协调他们土地使用情况，指导他们更科学种植土地的劝农科。
至于治安局方面，变化其实并不算太大，只是由于多了一个专门驻扎在笨港的防卫队，归属于其麾下的缘故，治安局一直捉襟见肘的人手却是解决了。如今不但每个区里有着一个排左右的人手，在内城总部中，还有一只将近百人的预备队。不管是在战时，还是平时越来越频繁的刑事犯罪侦破中，都暂时足够满足笨港的需求了。
内、外卫这两个相对隐蔽而神秘的组织结构，则是为了保护笨港内外的和平环境而诞生的组织。内卫，主要负责的是笨港及其七个附属村落当中人心变化等不安动静，设有谍报科，谍间科和行动科三个部门。
而外卫，作为从内卫中分裂出来的部门，在科室的设置上如出一辙，只是它所负责的范围则是笨港联盟当中，如今已渐渐恢复到有六十一家成员的各部族间的动向。
因为受到前诸罗山社达海等族反叛的影响，痛定思痛之下的李天养他们高层，自然在内、外卫的发展当中采取了极为积极的措施。如今不但整个笨港居民区中的动静陈玉墨了如指掌，就连许多中底层队员们的动静，也被陈玉墨他们所能得知。
倒不是玉墨他们不信任自己这边的手下，只是笨港如今实在太小，在加大力度扩张内、外卫职权职能的情况下，富余的人力自然会蔓延到齐心堂、洪堂各个阶层当中去，算是一个不小的后遗症。
不过只要李天养他们势力扩张下去，自然而然的，需要内卫人手的地方也就更多，到时候也就不可能有如此强大的掌控力度了。
而外卫的成果也是斐然，不但成功在各个部族当中埋下了几枚暗子，严密监视着各族当中的动静；同时他们还将触角伸向了琉球一带的海贼，培育出了好几名交友广阔，又对李天养他们团队忠心的间谍，成功打入到琉球海域几家实力不小的海贼团伙当中，为日后洪堂对外用兵之时提供帮助。
而顾名思义，教育处的职责则是建立学堂，推广教育。如今笨港当中施行的教育方式是六年制教育，凡是年满六岁以上，十二岁一下的稚童，无论男女，都必须接受读书认字的教育。
笨港四个居民区中，每个区设立了一个初级学堂，当中教育年限为四年，主要帮助一般稚童进行扫盲，标准课程为“三百千”这样的启蒙读物。
而在其后两年，根据学童们的兴趣、智力发展潜力等方向，又分类了几个读书方向，比如医科，匠佐科，兵科等等等等。这些中级教育则