他们当然无法理解陈燮的想法，站在陈燮角度看眼下的局势，最要紧是巴达维亚的稳定，完成平稳过渡之后，再说别的问题。还有一个问题就是，这个时期的欧洲人，是没有太多国家观念的。一旦接受了大明的国籍，不用多少年就能同化他们，看看西劳经他们就知道了。这个时期，欧洲出来冒险讨生活的人，基本上都是在欧洲很难活下去的人。这些人，对国家真心没啥感情，不然哪来的美国啊？
还有一个问题，大明从来就不是海洋国家，国民整体缺乏海洋意识，陈燮需要这些欧洲人口的融入，成为开拓海外的人员补充。只要大明保持强大，这些人今后会以大明为荣的。如果你不够强大，给人按着往死里揍，你求人家都未必愿意留下。
最后一点，这里是爪哇，对付本地的土著，还是这些荷兰人好用。武力是解决问题的重要手段，但从来都是最后的手段。简单粗暴的解决问题，在国内可以，因为那是本土作战。但是在巴达维亚这个地方，要把军队运来，那得废多大的劲？陈燮跑躺就够了，做帆船远航，那真是太受罪了。遇见风暴时，差点都挂了。
东南亚的这些殖民地，全部占下来也不现实，尤其是荷兰人现在的实力还很强，就是太分散而已，如果专注于亚洲，对陈燮的计划来说，是个不小的麻烦。既然如此，何不谈判呢？荷兰人让出爪哇。退往婆罗洲的殖民点，作为另外一股势力的存在，能够很好的平衡整个东南亚的势力。婆罗洲那个地方，占一个文莱就够了，多了以现在大明的海上实力。真的会吃撑的。陈燮是个很贪心的人，但是眼前这一顿大餐太丰盛了，还不能便宜英国。
因此，那就装出一副被女色迷惑之后，大方的给荷兰人一条生路的样子吧。
想到这里的陈燮，转身回到用帆布围起来的院子内。红娘子带着一群女人站那迎接，陈燮只是看了一眼就呆住了。这女人，真是好手段，这才多一会啊，艾娃就给她收拾了一番。欧洲人的裙子也换成了登州营的军装。站在那里这傻妞还一脸的窃喜。真不知道她高兴什么，伸手不停的摸摸这里，摸摸那里，这衣服有那么好么？这发型也没必要整成这个样子吧？
“回头得找个裁缝，给她做一身大明的女子服饰，这会穿的还是老爷的军装，那种袒胸露乳的衣服，真不敢再穿了。叫人看了去，没法活哩。”红娘子上来就是一通汇报，陈燮一脑门子冷汗。这是欧洲人啊，你让她穿大明的衣服没问题，难道还要纠正她的生活习惯？跟大明女人一样，整天呆在家里的习惯，陈燮真不喜欢。
“我让你带她四处去转转，你怎么给她弄成这样？真是多此一举！”陈燮头一回不太满意的说了一句。红娘子倒是很机敏的察觉到了，诧异的反问：“怎么。不是姐妹？”
陈燮歪歪嘴道：“她有她的作用，你就不要去改变她了。我不希望她也变成一个骨子里也是大明的女人。更希望你能明白我对你的希望。女人并不是天生注定的弱者。”
陈燮很那改变骨子里的东西，只能鼓励红娘子做一些事情。有的事情，总是要一点一滴的去做，道理什么的，讲出来未必有效果，别人也未必能接受，不如先去做。
艾娃走的时候倒是满心欢喜的，头上扎了一根簪子，死活就不肯摘下来了。手腕上多了一块女士表，这是红娘子给她的见面礼，其他朝鲜的女子，也都给了一些女人的饰品。欧洲女人对大明的后院关系不是很懂，单纯的觉得是自己受欢迎，殊不知被这些女人当姐妹了，不管会不会成为新宠，搞好关系是必要的。
作为占领者，陈燮的需要处理的事情还是很多的。首先是城区的划定，这是很有针对性的限制本地土著的活动范围。对荷兰人陈燮能客气一点，对土著那是一点都不给面子。历史上在爪哇这个地方，可是没少出现排华的血案。
事情很多，陈燮又不可能在这个呆的太久，所以很多事情必须尽快的定下来。首先就是军事机构和行政机构的建立，现在是军事管理委员会在做主。这是过渡机构，目前陈燮在领衔，林雅作为副手，将来是要留下来做总督的。陈燮定下的调子，原则上是军事机构和行政机构互不干涉的局面。军事机构分为陆地驻军和海上驻军，成立警备司令部和海军爪哇舰队。林雅兼任警备司令，驻军为一个甲字营的兵力。安东尼作为分舰队的司令留下来，原则上重大问题听从总督调遣。海军分舰队为五艘sān_jí战舰，十五艘四级战舰，十艘飞剪船。
基调定下来之后，就是人员和筹备了。军管结束后，地方上的事物就得交给行政机构，这样就需要一个城市的执法机构。陈燮懒得动脑子，直接搞了一个警察局和一个城管局，人员从本地华裔和选择留下欧洲裔之中选拔出来，加以训练之后上岗。行政上成立一个市政府和一个市议会，人员由选举产生，但是有一个前提，任何一个政府部门，都设有一个军代表。这个军代表呢，大概要存在多久，视情况而定。
大致的框架弄好之后，文件撰写出来，时间已经是黄昏了。三家大姓已经派人来请了，陈燮这才收拾一下出门，没带上红娘子，一个人就去了。马车是总督约翰贡献出来的，五十人的卫队护送之下，前往华侨的居住区。这一带明显的不同于其他区域，商业繁华，店铺很多。不像欧洲人居住