章楶瞥着章惇，心头沉吟，果断接话道：“官家，夏人并没有多强，现在我们占据诸多要塞，地利在宋，朝廷上下一心，人和在宋，我朝准备良久，夏人仓促出战，天时在宋，这一战，我大宋必胜！”
章楶并非因为章惇是他族兄，两人一损俱损，而是时局不容大宋退让！
大宋一旦与辽国求和，不说有损国威，付出多少代价，单说一旦对辽退让，夏人士气必然大盛，同时辽人未必真的会坐山观虎斗，大宋，已然没得选择！
赵煦面色不变，双眼有凝色。
事态突然变化，赵煦需要仔细斟酌。
他看着二章，心头飞转，不过片刻，他就念头通畅，沉声道：“第一，辽人必然无力南下，否则我朝斩杀辽使，断然不会再派辽使，也不会只是这样小动作，他们还是要逼迫我大宋求和，所以，无需在意，我们的计划照旧。第二，夏人仓促开战，是我们的计划奏效，只是没料到他们这么容易被激怒，时间推前。”
章惇见赵煦没有被吓到，没有退缩之意，心里稍松，抬手道：“陛下，臣请督军，这一战，不容有失。”
赵煦想通了，就没那么紧张了，微笑着与二人道：“他们要整军，发兵，起码要半个月，现在是我们调兵遣将的时候，其他的等等再说。第一，要精兵强将，第二，后援粮草要充足，第三，军情传递要通畅，第四，许将，梁焘召回京。另外，暂时秘而不宣，全力做准备。”
“臣领旨！”二章抬手，沉声应道。
赵煦左思右想，道：“折可适，种建中，种师中等外加各路经略，还有宗泽等，秦凤路四周的兵力有二十多万，全数向前推进，枢密使为讨逆主帅，其他诸将，各领其军，严阵以待！”
“臣领旨！”章楶脸角森硬，语气断然。
章惇立着，神情坚毅，心头思索着这件事前前后后。
赵煦的心里，一样浮想联翩，有一个念头，无法遏制的在不断涌动，被他强行的压制着。
三人站在垂拱殿前，继续说着。
西夏突然来袭，他们稍显仓促，却又不怎么紧张，说着里里外外各种事情。
垂拱殿东侧不远就是青瓦房，南面是政事堂，来来去去不知道多少人。
他们十分好奇，好奇官家与二位相公有什么话，要在垂拱殿门前讨论，并且看样子十分严肃。
三个人，站在垂拱殿前，讨论了足足有半个时辰。
半个时辰后，章惇召集六部三寺在京的临时主事人在政事堂开会，而章楶同时在枢密院开会，分别从‘军’、‘政’两界对‘夏人入侵’这件事进行全方位的布置。
垂拱殿内。
黄门来来去去，禀报着各种事情，赵煦要安排的事情更多，比政事堂，枢密院还要忙。
等到晚上，赵煦与二章在垂拱殿内摆了个桌子，一边吃饭一边继续讨论这件事。
赵煦端着碗，喝了口鱼汤，笑着说道：“擎天卫那边还在加紧刺探，如果辽国想要南下，至少需要五万以上大军，暂时判定他们没有这些，等擎天卫后续消息。”
章惇没有在意所谓的‘食不言’之类的，端坐，目光冷冽，道：“陛下，那萧天成窜动的越发厉害，显然是有备而来，臣打算再试探一次……”
“不可！”
章楶立刻打断章惇的话，道：“那萧天成先放着，等候擎天卫的消息。夏人既然来了，那就好好打着一战，打完这一战，你想怎么来都可以，现在不行！”
章惇瞥了他一眼，继续道：“臣打算宴请他一次，探探底。”
能让章惇单独宴请的，满朝也不多。
赵煦扒了口米饭，道：“没必要，只会让他觉得我大宋软弱，小手段更多，从容一点，让皇城司盯着就行。这一战朕的想法还是没变，不能只顾防守，要主动出击，那兴庆府离的没多远，让种建中的骑兵试探着进攻，默默路线，骑兵，终究是打出来的，不是训练出来的……”
章楶道：“是，参谋室那边也提出了‘疲敌’战术，应该出其不意，给夏人一点压力。”
赵煦吃的差不多了，放慢速度，道：“朕呢，对军事不太懂，所以不干预你们，但有几点一定要切记。”
章楶躬身，作肃然聆听状。
赵煦一手托着碗，一手随意的夹菜，道：“第一，大宋的战略，是以攻为守，要主动出击，要有清晰的战略目标以及战术手段，不是人打上门了才堵门口，这不是生存之道，更不是一个国家存亡所系。”
二章神情越发肃然。
如果是朝臣之间讨论，没什么大不了。但这是大宋官家的话，是他的意志。
这预示着，大宋对外政策，正在发生根本性的转变！
“第二，”
赵煦吃了一口，声音依旧清晰，道：“短期内的目标有两个，一个是谋求边境的和平，这种和平是打出来，不是求和，苟且而来，要分清楚其中的区别。第二，就是拓展我大宋的生存空间，这个目标，主要是西北与南方，也就是吐蕃与大理，该如何经略，章相公有腹稿，朕也赞同。”
“还有一个中期目标，就是彻底打垮李夏以及拿回幽云十六州，将主动权重新拿回来，奠定我大宋统一的根基。”
二章神色微变，因为赵煦的话里，出现了一个陌生的字眼：统一。
赵煦看着他们的表情就知道他们心中所想，淡淡道：“大理以及西北吐蕃所占之地，那是汉唐