花了那么多钱，唯一的好处是各个部门官员们都和周志东、李德盛两人称兄道弟。这笔公关费用省不得，秦然心里有数。和政斧部门关系好，赚的比出去的要多得多。
果然，在此后项目报建时，各部门都一路绿灯，甚至还有出主意替宏鑫公司逃避法规监管。
《建设用地规划许可证》率先批复下来，但更重要的《国有土地使用证》却没批下来。和银行那边已经谈妥，工行、建行都同意给予先期开发贷款，但必须得有《国有土地使用证》。
此次土地出让涉及15万平方米，出让金达到1亿多。但现在宏鑫公司仅支付了500万定金，还不到零头，所以国土局不敢发证。
秦然手上仅有两千来万现金，就算全部填下去也不够三成。更何况勘探、设计、三通一平等至少也需要两千万。政斧部门没有欠款一说，不给钱就绝对不会动工。所以秦然的两千万断然不会投入到出让金中。
1997年全国房地产开发管理还不严，秦然还有空子可钻。他打算说服政斧部门先批证，再拿证去银行抵押，拿到土地抵押贷款，最后把贷款当出让金缴纳。左手出右手进，政斧的钱只是循环了一圈。秦然一分钱不出，空手套白狼，就取得了15万平方米的土地。
要说服政斧部门先批证，那就要说服政斧部门话事的人。江州市市长黄伟国就是秦然公关的目标。
秦然以汇报工作为名亲自到黄伟国办公室。
开阔的视野，宽敞的空间，书桌背后的书柜堆满了各种书籍。
黄伟国带着眼镜，正在上面批复政务文件。
秦然今天是来汇报的，所以秘书带他进来后就退出去，只剩下秦然一人坐在沙发等待。今天秦然还是照例还是戴着黑框眼镜，穿上正装，努力让自己显得更成熟干练一些。
放下笔，脱掉眼镜，黄伟国捂着手走到沙发前。
“市长好，我叫小秦，今天由我来向您汇报工作。”
见市长过来，秦然主动站起来自我介绍。
“哦，我还以为会是小周过来呢。谈谈你们项目的情况吧？”
黄伟国坐在主座上，直接切入正题道。
“项目已进入前期规划阶段，现在想请市政斧配合共同申请国家小康示范小区的试点。小康示范小区是国家重大科技产业工程项目和国家‘九五’重点科技攻关项目，申请的条件很苛刻，一定需要地方政斧的配合。”
听到带有国家打头的工程项目，黄伟国心中一动，如果是真，那么这就是政绩。
他赶紧把秘书叫了进来，然后把国家小康示范小区的名字一说，让他马上去找相关材料来汇报。
很快秘书拿进一份由建设部、科技部联合刚下发的文件，上面印有国家小康示范小区的详细介绍。
第一批全国只有20个试点，而且要求在建设过程中大量使用新材料，并且对一些硬件施设有强制规定。例如在房型分布上也要求科学合理规划，还要求搭配建设幼儿园、小学等。
全国目前国家认定的大中城市有70个，现在只有20个城市能够拿到试点。政绩是什么，就是资源稀缺姓。同等条件下，我有你无，这就是政绩。
“依照这样的标准，你们公司成本至少要多三分之一吧？”
黄伟国边看资料边询问。
“对，但我们认为这是值得的。因为通过这个项目，我们可以打造品牌，并且培养一大批人才。只要政斧方面支持，那么就算亏钱我们也一样做下去。”
秦然确实对这个试点势在必得，因为这其中好处太多了。
“听说你们在办理《国有土地使用证》时遇到了一些麻烦？”
“是的，银行方面要求有《国有土地使用证》才肯贷款给我们。而且如果过段时间才拿到使用证的话，估计申请国家小康示范小区的试点就来不及了。现在亚洲金融危机，所以集团资金调配上有一些困难，希望政斧能协调一下。先发证，等贷款一到就我们就马上支付80的出让金。”
听到秦然这话，黄伟国在心里权衡，国家小康示范小区试点这个诱惑很大。他正准备提出经营城市的方针，如果能拿到这个试点对他很有益处。先发证有违规艹作嫌疑，但发了证贷款还是马上回到政斧手中。在银行监督下，不用担心资金流失。而且这个招商引资项目是自己主导负责，不知不觉中，自己和这个项目的成败绑在了一起。想通了关节，黄伟国在心里有了定论。“你们宏鑫公司能在这时来江州大力投资，是我们江州的好朋友。国家小康示范小区的申请，我希望你们抓紧办，力争今后打造出江州的招牌小区。”
听了黄市长的话，秦然知道今天目的已成，鞠了一躬就大跨步离开了市长办公室。;