诸葛亮一走，原先尚在彷徨观察的诸葛亮一系，很快就彻底的倒向了方绍这边，方绍在朝廷中的权势可以说是再无威胁。
次年初，方绍便利用大权在握，对科举制进行了一次调整。
按照现行的科举制，其中五成合格者是通过科考取得，另五成则通过推荐、保举等方式选取，这五成原本是为拉笼那些士家大族而设。
经过调整，科与举的比例变成了七比三，这也就意味着，今后帝国的大部分官吏，都将通过科考来改变自己的命运。
尽管，方绍通过科举制，将官员的选拔做到了最大的公平化，但方绍同样也意识到这其中所含的利弊。
其一，官员的职责心。
苦读寒窗十数载，一朝为官，有的人是为了贪污，有的人是为国为民做一番事业，有的人则只是有读书的料而无做官的能。
贪污者犯罪，自当裁除。但有的人一心想干大事，新官上任三把火，大搞政绩工程，结果劳民劳财却事得其反，而有的人没什么能力，只是赖在那个位子上混吃等死，这后两者人显然是需要淘汰的，而历朝历代，又没有什么好的制度与法规与鉴别剔除这两种人。
于是，在琢磨过数千年的历史后，方绍琢磨出一套绝妙的办法，为此，在他执政的两年后，一部《考成法》正式颁布。
所谓考成法，考即为考察考核，成便是成效，业绩，考成法的宗旨就是考核结果与官员的升贬明确挂勾。
例如，一地太守上任，每月之初需将自己这一个月将要办的事情的先后顺序和完成期限备案两份，一份送交州府，一份自己留着，到了年底再进对照考核，如果哪一件事情没有做，那么恭喜，你可以收拾东西滚到县里去做县令吧。当然，如果明年做县令你还是没达标，就再次贬官，直到滚回家种地。
同时，州府刺史一级，也要将自己的年初工作计划备案，送上中央，年底一样接受考核，不达标一样的滚蛋。
如此一来，在考成法的监督之下，所有的官吏都必须兢兢业业的工作，因为不是你当了官就旱涝保收，如果没业绩，今年上任，明就就可以回乡种田，光有业绩还不行，还得有效率。
于是，这考成法一出，如同在所有官吏头顶上悬了把利剑，逼迫着他们尽职尽责的工作，整个大汉帝国的官僚机器每时每刻都保持着高速的运转。
在这种情况下，一些有能力办实事的官吏，通过自己的努力，不仅仅能保住官位，还能得有公平公正的升迁机会，而那些虽然诗文写得好，平素却只会高谈阔论舞文弄墨之辈，则逐次被淘汰去官场。
当然，身为穿越者的方绍，在制度上的改革，也仅限于因此，因为任何一项制度的施行，都不能脱离现实的社会和物资环境，方绍当然知道有比科举和考成法更先进的制度，但他却不能脱离实际，以一个理想者的身份去强行实施。
方绍所能做的，就是以己所能，加快社会形态进化的过程，为更先进制度的到来，提前培育出适合生存的土壤。
当然，制度的改革到此为止，并不意味着其他领域的改革无法进行。
早年方绍在做皇帝刘泰的启蒙老师时，就曾经根据记忆，自编了一套小学数学的教材，事实证明，方绍当时的做法相当有用，此时的刘泰，在政治方面十分平庸，倒是在数学方面极有天赋，平素潜心研究数学，已经达到一个相当厉害的水平。
所以，方绍在闲暇之余，又苦思冥想，将所能记起的数学记忆，编写了低中高三套教材。尽管诸多更为复杂的数学知识，方绍都忘得七七八八，但现有的三套教程，基本涵盖了近代数学的基础体系。
在其当政后不久，方绍便用行政命令，将数学课强行加入到太学生的学习课业中来，并在其后数年间，向全国推行，最终将其列入了科考必考科目之一。
方绍当然想将物理、化学等现代科学理论，一并在这个时代推行，但方绍也清楚，太多“先进”的理论，以这个时代人们的认知水平，是超出他们的认知范围的，强行推行这些未知的知识，只会令人们的思想产生对未知的恐惧。
不过方绍清楚，只要有数学就够了，它是所有学科的基石，如果把科学比作是一棵生长的幼苗，那么数学就是这棵幼苗的根须，只要根须足够强壮，深扎于地下，那么这棵科学的幼苗，总有一天会成长为参天大树。
当方绍在国内有条不紊的进行着他的改革之时，北方边地却传来了辽东太守公孙渊自称燕王，公然置百官，建国号的消息。
这公孙渊乃原汉辽东太守公孙康之子，当年曹艹灭袁氏之时，二袁逃往辽东，为公孙康所斩，首级送于曹艹，并表示效忠。曹艹以辽地偏远，不利征伐，故而默认其事实上的割据。
后曹艹代汉自立，对于公孙氏的割据也睁一只眼闭一只眼，乃至汉廷平魏灭吴之后，公孙氏又果断的上表表示效忠汉朝。
方绍当然不能允许这样一个割据政权的存在，早在平吴之后，他就想派兵征伐，但因当时朝中内斗正激烈，天下方平，正待休养生息，故而暂时搁置了征辽的计划。
而今公孙渊统治辽东，此人生姓残暴而自傲，以为辽东地势偏远，自己又有骑兵之利，野心勃勃之下，便公开搞起了读力。
方绍等得就是这么一个合适的机会，公孙渊的自立为王，正为方绍的出兵提