而辽东的问题，朱由校在接到卢象升的信和报捷后，和内阁中人及六部尚书开了一个小会，商讨辽东方略。
内阁中只有韩爌一人认为应该迅速平定辽东，打到努尔哈赤听话为止。而方从哲则觉得应该稳扎稳打，先在辽南立住脚了再说，叶向高和孙承宗支持方从哲的策略。
六部中礼刑工三部没有太多发言权，而徐光启和户部尚书何宗彦及兵部尚书黄克缵则赞同方从哲的观点，他们要么知兵，要么知道朝廷财政的窘况，当然明白慢慢来才是最好的。
于是朱由校派李朝钦前住辽东传旨，并亲自写了一封信给卢象升。
李朝钦先往盖州宣旨，朱由校先是给近卫军士兵发了犒赏五十万块，然后要求一定要守住盖州，这是底线，如果后金增兵攻击，则由觉华岛增兵支援。
然后李朝钦带着刘兴治来到复州，李朝钦现在贵为秉笔太监，本来传旨是轮不到他这种级别的人的，一般随便派个人就行了，但朱由校很重视刘兴祚投诚这件事，所以派了他前去。
刘兴祚被封为辽南总兵官，主管金复盖海四州，刘兴治等人均封为参将或者游击，也都在刘兴祚手下听令。而李延庚则被封为兵部车驾清吏司主事，这是个正六品的文官，李延庚非常满意，当然不是因为官职，而是因为他可以不在辽东了，也就不用和他的父亲兵刃相向了。
刘兴祚原来在后金本来是三等总兵官，现在投诚后官职照旧，而且不象在后金时随便一个牛录额真都可以欺负他，他当然没有什么不满意的。而朱由校交给他的任务是在复州以南特别是金州以南召集辽民垦荒，要求能够满足辽南军队本身的需要。
而跟着李朝钦来的还有一大船的玉米种子和红薯马铃薯，司苑局指导的老人及各种农具。只要守住南关，那么金州以南后金是绝对不可能派人来抢的，所以先在金州以南进行垦荒。
最后李朝钦来到了东江镇，朱由校命令毛文龙密切注意后金动向，一旦后金有侵扰朝鲜之意，立刻报告总参谋部。
而后金在海州和塔山铺受挫后，皇太极和莽古尔泰受到了努尔哈赤的训斥和处罚。但努尔哈赤一时也没法去进攻盖州，只能先命岳托守好海州，不让明军北上即可。
这样一来，辽南一下，明金攻守之势转换，后金反而要担心明军北上攻击。而辽东的汉民，则在杨三等人的鼓动下，不断地从后金占据的地方向南逃去，与原来历史不同的人，现在逃到辽南的人数远远超过了逃到东江镇的人数。
而这时王在晋的重城也基本上修筑好了，重城修成，使原本就固若金汤的山海关又加上了一把金锁。而觉华岛的第二师的存在，使得后金根本不敢从辽西走廊前往山海关。
后金从辽南辽西和朝鲜这三方都受到限制，这时候朱由校加紧给后金套上最后一道枷锁，他派了工部员外郎施邦曜前往蒙古，与林丹汗进行商谈。
施邦曜陛辞后，先来到蓟辽总督王象乾处。王象乾七十多岁，已历经四朝。他常年与蒙古人打交道，所以施邦曜先要来请教他。
密云的总督府衙门，王象乾亲自在门口迎接，这对于七十多岁的他来说已经是极难见的了，而对施邦曜来说更是难得的荣耀。
施邦曜伏地见礼后起身道：”不敢劳烦王公亲迎，小子惭愧呀。“施邦曜才三十多岁，在王象乾面前确实可以称得上小子。
王象乾笑道：”我不是因为你是钦差才来见你的，只是我曾经听闻尔韬（字）可是有神助之人，所以才来门口一见。“
施邦曜曾经被上官刁难，命令他在五天内拆掉一座至少要一月才能拆掉的大屋，结果第五天时突然刮起大风，竟然将大屋给完全吹倒，上官以为他有神助，所以不敢再刁难他。
王象乾这样说不过是玩笑话，其实这施邦曜为人正直，既不媚上也不欺下，又不参与拉邦结派之事，王象乾一直都很欣赏他，所以才亲自在门口迎接的。
两人入室坐定后，施邦曜将来意说明，王象乾想了想道：”抚虏之事，其实并没有什么诀窍，虏贪利忘义，只能以利驱之。“
施邦曜道：”王公一直以来都提倡用银来买建奴之头，那么如果下官欲要以虏制奴，该如何行事才好。“
王象乾问道：”皇上是如何交代你的？“
施邦曜回道：”皇上说，一是不能坠了我们的威风，二是保证不能让北虏偏向建奴，三是用最小的代价交好北虏，让他们用人头换银粮。“
王象乾点点头道：”皇上天生圣明，先是用王在晋守山海关，然后攻占辽南，加强东江，现在又派你来联络北虏，这样建奴就会被压得死死的了，不用我们打，只要让他们抢不到粮物，他们就不战自溃了。“
施邦曜也连连点头：”确实如此，如今建奴只有请降一途了。“
王象乾不屑地笑道：”请降，那也要我们准呀？有些大臣只知道说仁义，却没想到仁义也是要分对象的，象建奴这种，比之蒙古又有不同，如其请降，不过是想喘上一口气再来反判罢了。打蛇不死，反受其害，这样的事可千万不能做呀。“
施邦曜道：”这个皇上说过，建奴必有彻底投降，然后接受改编才行，想象原来那样是不可能的了。“
王象乾笑道：”那就好，那老臣就放心了。你前去北虏处，只要按皇上的方略就行，我找几个曾经去过蒙古的人陪你一