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联邦行政首都一个特别安静的区域，有一个拥有联邦最高安全等级的部门。在这个部门的露台上，远远地可以看到首都中心管理委员会的大楼和总统的行政宫邸，然而那些穿着黑色西服，行色匆匆的工作人员们，从来没有谁会往那边投去羡慕的眼光。
因为他们是宪章局的工作人员，担负着联邦社会最光荣的使命。
在这栋建筑的核心区域，空旷的房间内，半空中一面两维信息显示光幕正在不停地闪动，人类文明最尖端的计算搜索能力，让光幕上面的画面以一种恐怖的速度闪过，没有人能够肉眼看清楚上面的内容，除了执行计算搜索的中央控制电脑自己。
联邦社会里无数的数据流在这里被拣选分析，无论是各政党之间的斗争，还是反政府军的进攻势态，各式各样的信息峰拥而至。当然，如今最关键的情报在于西林区方面，谁也不知道帝国人会不会再次发动战争。
忽然间，光幕上的画面变得缓慢了下来，停在了一幅图画上，画面上是一张截屏图，是一篇某位研究人员所写的小论文。然后光幕上出现了那件编号为aw3278的证物存放地点。
警报开始在联邦社会最森严的宪章局里响起。