好不容易把莉亚劝下，袁穆正准备去认识下领地新出现的英雄，部下来报告说鲸角城的城主艾斯来了。
鲸角城在传奇海域西南边，是传奇海域几座2级城市之一。城主艾斯是个冰元素，与原来鳌壳村的鳌壳有仇，在大海战前就加入了海森港联盟。
希琳说有几座城市在等袁穆回来，再决定加不加入领地，鲸角城正是其中一座。袁穆知道艾斯来了，马上去市政厅见他，意外见到冰封万里也在。
袁穆给了冰封万里一座0级城市后，冰封万里也在为领地做事，往返于先祖森林和传奇海域。一面发展自己的城市，一面与进入先祖森林的玩家联系。
“鲸角城有适合我的兵种，我就经常去鲸角城，与艾斯城主也认识了。”冰封万里解释了下，他是冰妖。
“嗯，那你稍等下，我和艾斯城主有事要谈。”
冰封万里先离开了，艾斯开口道：“袁穆领主，我愿意加入你的领地，但我也有几个条件。”
“尽管说。”袁穆笑道，听艾斯说出他的条件。
如果鲸角城能顺利加入，会让传奇海域其他城市更快做出决定，袁穆不介意多让步。
艾斯提出的条件也不过分，他希望鲸角城能继续被他管理，保持一定的独立性。鲸角城上交一部分资源和部队给海森港，如果海森港需要，也可以抽调更多部队和资源，但以后要给与一定补偿。
袁穆很快答应下来，让艾斯留下，马上蟹城主、老鱼人等人都会到海森港。
艾斯去海森港看看，袁穆又见了冰封万里。冰封万里会把先祖森林玩家的情况报告给花之城，袁穆也只是找他确认一下。
冰封万里的城市还是0级，传奇海域除了某些地方，其他的地方实在是很贫瘠。
不过这种情况会慢慢改变，等传奇海域城市的等级升高，野外会出现更多高等级的部队。城市也会经营矿洞资源点，提高它们的等级，做任务后也能生成新的野外建筑。
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海森港建造了等级更高的船只，在传奇海域行动的速度也变快了。袁穆没等多久，帕尔休斯、蟹城主、老鱼人先知、海元素欧肯都来到了海森港。
加上在海森港的希琳、莉亚、艾斯、斯洛普，这就是领地在传奇海域的管理层。
腐朽者和僵尸号上的杰克是将臣的部下，不归海森港指挥。芙萝地位特殊，其他人都要听她的。
袁穆在市政厅召集他们，先是询问了各自的情况，然后道：“我们在海上的势力不断变强，事务会变多而且繁杂。为了更好的管理领地在海上的势力，也为了开始探索其他海域。
我决定——在海森港成立海军本部。”
市政厅其他人一片嘈杂，都不明白海军本部是什么东西。
袁穆示意他们安静，他已经想好了。这些英雄中没有某位特别有声望的，管理越来越多的城市会很混乱，是时候建立体系了。
“海军本部负责管理领地在海上的势力，包括管理城市，海上商路贸易，探索野外海域，与别的海域交流或者作战等等几乎所有事务。”
“海军本部会成立管理层，而你们，就是海军本部管理层的第一批英雄。也就是说，你们将不再单单管理自己的城市，而是会参与到整个领地的管理中。”
“除了海军本部之外，我会在各处海域中成立海军支部。海军支部受海军本部指挥，负责管理所负责区域的事。
传奇海域不大，本来是不需要设立海军支部的。但为了让你们更快适应，我会在传奇海域设立海军支部。等我们占领了新的海域设立海军支部，你们就可以带着支部的英雄直接去管理了。”
“除了海军支部外，海森港会成立舰队，舰队直属于海军本部，专门负责作战。”
袁穆解释后，市政厅的英雄都激动起来。他们知道成为管理者会非常利于他们的发展，而且也是在领地中地位的象征。
“希琳、莉亚、帕耳修斯，海军本部成立后，事务由你们商量决定，其他人有参与的权力。”
“那可以叫我莉亚大将吗？”莉亚突然道，“我看过一本冒险小说，‘大将’这个称号真是太酷了！”
“呃……”
袁穆如果不答应，莉亚又要缠着他，反正叫什么都一样，想了想道：
“大将太惹眼了，还是叫中将吧，你们三个就是海军本部的中将了。希琳，你负责管理海军本部的内政事务，尤其商路的情况。”
“我明白了，大人。”希琳也一改往日的沉静，脸上带着笑意。
“莉亚，海军本部的第一舰队会由你指挥。如果我们开始探索别的海域，你会最先出动的。”
“交给莉亚中将吧，不过……”莉亚兴奋过了，又幽幽地看着袁穆。
袁穆知道她又在想舰队不在她手上的事，不管她，转头对帕耳修斯道：“帕耳修斯，第二舰队由你指挥，你同时也会负责与寒潮荒地的交流，和管理传奇海域北边。”
“我明白了，大人。”帕耳修斯真正想开始融入领地了。
“除了他们三个，蟹城主、呜拉先知、欧肯长老、艾斯，还有斯洛普，你们就是海军本部的……‘少将’。”
“蟹城主，魔眼城设立海军支部，负责管理传奇海域的东边和与珍珠海域的交流，由你管理。”
“是，大人。”蟹城主十分高兴。
“呜拉先知，鳌壳城设立海军支