周老板出生在一个山区县，山上有很多煤矿。
周老板早前是一名蔬菜炼摊主，每天早起晚归的卖菜，没有读过什么书。
后来积累了点家资，听说承包煤矿做煤老板很赚钱，于是他也想要承包一个小煤矿。
几经打听，终于明白承包煤矿并不是有钱、有人、有矿山就可以的，他还需要一张证--煤矿企业开办许可证。
为了办这证，周老板可是跑断了腿。
他先是到了镇里边问，人家说这职权没有下放，不管镇里边管。
然后他就跟到县里，本以为是工商局在管，结果被人家给怂了回来，问他是不是眼瞎了，那证是他们前置许可，叫他不要来找他们。
周老板哀求着问到底到哪办，他们没好气的告诉他要到煤矿局。
他摸着门儿来到了煤矿局，接待他的是一名科员，名字就叫张天生。
老周心想这回总算是找到主了，激动的握着张天生的手，一个劲的叫张科。
张天生看着两手空空的老周，心里非常郁闷，这是哪里来的土包子，就这样子也想办证？想都别想了！
于是张天生泡了一杯茶给老周喝，老周这心里暖得很，心想总算遇到一个热心人。
张天生拿出一份文件给老周看，大意就是要有序控制煤矿开发，不过过度开采，要给后人留片青山绿水之意。
老周书念得少，根本看不懂上面说的是什么，瞪着两只大眼看了一遍又一遍，然后不知所措。
张天生一看这架势，真是瞎子点灯白费蜡了，心里愤愤不平，拿过文件给周老板给念了一遍。
周老板一听，这意思不就是他的承包要黄了？
这可不行，他一定要拿到这次承包手续，他可是把自己的全部身家都投入进去了，山也包了，人也请了，就差一张纸就可以开工了。
于是他苦苦哀求，说明了他现在的工作情况，言明每多拖一天就多一天的损失。
张天生听了周老板的诉苦，这眼睛是越听越亮，这说明周老板非常迫切的需要这张许可证，于是他跟周老板讲了很多政策，足足聊了一个多小时。
周老板闷闷不乐的出了办公室，心想这小伙子还是挺热情的，奈何自己生不逢时啊，居然赶上了不好的政策，他怏怏的回家了。
张天生心里直冒火，这好说歹说好了一个多小时，难道这人就看不出来啥吗，就这智商还想要开煤矿？
这一通走下来，天已经快黑了，他一天都没顾上怎么吃饭，于是他不得不破费寻了一家饭馆吃饭。
邻居有两人在吃饭，他们在胡天黑地的聊着，聊起上次他们进监里的情形。
老周一直以为，被抓进监子里的都不是好人，于是耐下心来想听听他们到底是何究竟。
其中一人理着光头，他说他是因为偷辆自行车而被捞进去的，在里边一关就是五年，跟他同间房的，有一个贪污了一百万，结果没几天人家就保释了。
很多牢友们都激动的给他留电话，希望他出去之后给家人捎个口信，告诉他们在里边的情形，希望能花点儿钱打点关系将他们保释出去，再不济也送点生活费过来，不至于每天都是吃杂粮。
很多人因此很快就被保释出去了，这里边有打人的、放火的，甚至还有强人的，最后只剩下他这个偷自行车的。
三十六天后，他被移交检察，然后宣判，判了五年！
对方问为何这么小的案子要五年，前边怎么没有保释？
光头说，没钱呗，没办法走关系，只能认命了。
老周觉得突然脑袋一个灵光，他似乎悟透了什么。
周老板这晚上没有回去，他通过问门卫，知道了张科长的家，于是去超市买了两瓶的西凤酒，提着这酒造访了张科长的家。
张天生非常热情，但看到只是西凤，脸拉了下来，在门口跟老周客气了一番就将老周打发了，叫老周回去等政策。
老周这一想，不对啊，难道是没送到位？看着张天生那一张阎王脸，估计八九不离十了。
于是他赶紧拿出原先包好的一个一万块钱的红包，塞给了张天生，然后冒烟一般的溜开了。
第二天他再到张天生办公室，对方一张笑脸相迎，给他泡了茶，然后说经过他跟领导的汇报与争取，领导终于开了一个口，再他把材料递交上来，不要声张，不然其它人没办法交待。
老周连忙点头称是，心里暗想，心想这礼没白送，于是赶紧回去准备材料了，费了他半个月的功夫，材料实在是太多了。
材料提交上去了，两个星期了，周老板却迟迟没有等到下文。
老周知道自己实在是拖不起了，每天都要付工人工资，于是赶紧吩咐工人们开挖，同时向张天生打探审批的情况。
张天生非常为难的告诉老周，材料在他们科长的手中呢，科长说里边有一些小问题，需要组织科室人员好好的研究研究。
这回老周明白了，赶紧如法炮制，给科长送了三万块钱的红包，希望他们能帮忙加快研究一下。
材料送到了分管局长手上，这回拖了一个月周老板还是没有等到消息。
老周心想，是不是这关节还没打通，于是他又开始打听了。
有人告诉他，副局级的是明码标价的，然后打了个八的手势。
老周赶紧包了一个超级大红包，足足有八万块，他去求见副局长，但人家公务繁忙没空理他。
于是，他通过关