如果说从总体的军力上来说，即使是陈伯宗也是不得不承认。大陈要弱与北边两国，即便是与齐国相比大陈也是有着不足的。
但是要单单只说水军，那么大陈在这个时代里那是绝对是占据着优势的。而这个优势几乎是天生的，这南国之地最多的密布的水网了。
而且水军这一兵种百年来在这南国之地已经根植太久了，齐周当然也是水军，但是水军可不是船多就是行了！
步兵不能对骑兵，骑兵又是怎么去对水军呢？
十年陆军，百年海军！
是有着西北九州故地的周人也好，还是占据了中原之地又是窃取了淮南之地齐人也罢。他们从某种意义上来说他们都是异族，能够入主关中甚至窃取中原。所靠的乃是我汉人自身纷乱内讧之时，此时靠着很大的机遇性才是能够成功的。
虽然他们叫着齐国，周国其实他们统治者可以说乃是实实在在的外人异族！周国宇文氏乃是鲜卑人，而齐国高氏就是更是奇葩了。他们是鲜卑化汉人，甚至可以说他们本来就不是汉人！
三国之中，大陈才是正统。而陈伯宗才是真正的华夏正统，九州之正统！
周人有水军，齐人也是有水军。但是他们水军都是不能与大陈水军相比，水军可不是一朝一夕多造些船就是可以了！
水军的统领之人才是最为重要的，而大陈多的是能够统领水军的人。沈恪是其中之一，而最为合适的人却不是沈恪，而是另有其人！
“徐爱卿，朕有意在朝中再设江防都督一职。爱卿意下如何？”
有觉殿的偏殿中，陈伯宗和徐度对面而坐。在他们的面前桌上放置着一壶冰镇过的凉茶，而陈伯宗则是就面前凉茶一心而下之后感受到一阵凉爽之后。
看着面前的正式慢慢喝茶的徐度说道。
徐度将手中茶杯放下，然后对着陈伯宗一拱手。然后说道“陛下，不知您所说的这江防都督一职却是具体负责何事，又是归入何处统属？”对于面前这位年轻的帝王，徐度一直都是保持着一种距离。一种君与臣适当的距离，从不会去要求也从不会去请求什么。
更没有将先帝所说的所谓辅臣放在心里，徐度很是清楚斯人已逝便是去而如烟。所说的话了被聆听但是却是不能当真的，尤其是这种涉及到皇权的问题。像他们这些臣子们还是最好有一个自己的刻度，已经自己的准则。
在这些方面，徐度做的就是很好。
虽然身为军机省之中常侍，徐度却是从没有那种一人之下万人之上的感觉，反而每日所能够感受到的最多便是一种压力以及一种不安感。
“朕有意将自郢州江夏郡到南徐州江阴郡之沿岸之地全部单独划出，然后在由这长江沿岸之地设立江防卫所单独设江防都督管理！”
陈伯宗此刻很是难得露出一副很是轻松的表情，因为关于这件是他已经考虑了太久了。今天终于是说了出来，可谓是一吐为快！
早在陈顼叛乱之始，陈伯宗就是在考虑还是如何真正有一种将长江之天险完全利用的好的方式。虽然陈伯宗早有收复淮南之意，但是近段时间陈伯宗却是没有这么做的打算的。
因为在几年之内，最起码在两年之内大陈的未来都是会以一种闷头发展的状态。陈伯宗也是用着两年全力的去改变一些能够改变的东西，比如加固江防！
加固江防之事，不是说说而已。也不是发道圣旨而已，而是实实在在的去改变。
“所谓江防顾名思义就是专门巡护大陈沿江之岸还有负责岸防之事的。大陈现在沿江之地都是属于各州来管理，这样做却是很是不便。如此还是不如设江防都督府全权代朕代朝廷处理这江防之事，也好省去哪些中间各中麻烦。”
“二来这大陈这些江岸之地本来都是平地良田却是因为人口不足多少荒废无人耕种，难免可惜所以朕有意将沿岸之十里全部划出归江防都督府。在其中设置军屯，招募屯户边开垦荒地边是训练操练，战时为兵守江防闲时为民务农！这江防都督府之花销，也可以是自给自足朝廷先期投入一些便是可以了！”陈伯宗很快就是一脸微笑的向徐度说明着自己江防都督府的设想，因为害怕徐度或许有着不解陈伯宗还是很是细心的给徐度做了详细的解释。
就是连所谓江防都督府的开支陈伯宗都是徐度想好了，这让徐度很是好奇到今为何对于这江防之事如此的上心呢？换句话说就是徐度认为，当今现在看似轻松说出来的这江防都督府之事。绝对乃是深思熟虑之后才是有着这样的想法，而且一定思虑了不少的时间了！
“至于归属嘛，当然是归入军机统领了！”陈伯宗笑着对着徐度说道。
既然设立军机省当然也是不会让军机省总是一个空架子而已，也是给上一些实权的。而这江防都督府乃是一个纯军事机构，所以当然是要军机省去领导了！既然将着江防之地分出来，那么也就是不能让它在是和别人一样了！
这江防乃是以后大陈的除了长江这道天险之外的第二道防线，也是最为重要的防线！
“那陛下属意何人为这江防大都督呢！”徐度在脑海中快速的思虑一番之后便是向着陈伯宗问道。
对于陈伯宗这个想法徐度并不是没有多少不满意，可以说乃是完全的同意的。因为现在的大陈江防的确是不成样子了如果再是不去整顿那么后果绝对是不堪设想