嘉定与成都完全是两个概念。
嘉定虽然受到战争的重创，但是有了赵平这个散财童子大办作坊，有了余玠暗中支持，可以说恢复势必很快。
但是，成都多次受到胡人洗劫，大部分成都人不是死的死，就是跑的跑，十室九空也不为过。
昔日的天府之国，早已是千疮百孔。
如果说嘉定需要的是是恢复元气，成都才是真正的废墟上重建。
“成都现在有几个方面的问题亟待解决。其一，成都缺乏安全之感，经过胡人两次劫掠，又是平原，易攻难守，人心已经流失。”
谈了其一，赵平又数着手指继续说道：“其二，成都人口流失严重，如今人口已经由过去百万剩下只有十万左右。”
余玠与朱文炳互相看了看，互相点点头，他们也想到这里，没有料到赵平也想到了。
看到问题是其次，关键是解决问题。
赵平打量两人一眼，数着手指继续说道：“其三，成都官府已经基本垮掉，两位翁翁已经在考虑重建。但是官府最基层乃是与百姓直接打交道的六房。六房已经散去，官府犹如空中楼阁。”
及时雨宋江为何能够呼风唤雨，还不是因为他们是实权的小吏。
他们既可恶又可怜，可恶之处利用权力牟取私利；可怜之处他们是没有固定收入的临时工。
他们熟悉大宋法令条文，与同属县吏勾搭成奸，欺上瞒下，对于书呆子县令甚至可以架空。
骂名背锅是哪个，还不是县令，得到好处恰恰就是这些人。
而自己的即将到金堂上任的舅舅恰恰就是一个书呆子，而且还有一个对手刘昂。
刘昂比六房更加厉害，他不但熟悉官府流程，而且一层官身。
辛志才都能够被他架空，舅舅就更不用说了。
舅舅可能被落得一个对手卖了还帮着对手数钱的下场。
不行，不能让刘昂勾结六房架空舅舅。
赵平希望能够趁着成都重建时能够解决这些问题，但是必须有两位大佬支持才行。
赵平继续说道：“还有就是有不少无主之地，现在成都人气不足，可以在土地方面想个法子。”
大宋土地朝廷拥有很少，绝大部分都是私有，赵平希望能够打破这些僵局，不过这个得冒很大的风险才行。
赵平争取政策，为舅舅进入金堂做好土地回收，吸收人气，做好吏治人气准备。
但是这也是一场改革，关系到土地、吏治、经济等方面的改革。
君不见，历史的改革者大都没有好下场。
没有商鞅统一六国的秦国，商鞅的贡献足够大了吧？
其下场是什么，说来你不想相信，车裂！
车裂也许你不知道同，但是五马分尸你知道吧，不错，商鞅就是这个下场。
秦始皇是中国的第一个皇帝，开创统一的中国的局面，足够伟大了吧？
秦始皇也搞了改革，书同文，钱同币，车同轨。
但是秦始皇被骂为什么？
千古第一暴君，焚书坑儒，就连孟姜女哭长城也因为与秦始皇也流传千古。
其实秦始皇比起滥杀功臣的刘邦及朱元璋仁慈多了。
为什么他会被背上千古骂名，还还是统一了六国，让多少王公贵族失去饭碗；搞书同文、钱同币、车同轨让多少文人、匠人百姓失去饭碗。
你触动了这么多人的得益，你不该遭骂名吗？
范文公的先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，乃是天下文人了楷模，他是怎么死的，他就是被政敌不停谪迁折磨而死的，因为他要改革呀！
王安石足够君子了吧，章淳收回故土千里，但是他们是什么下场，不但政坛跌落，而且被打成小人！
为什么君子变小人，为何功臣为奸臣，只是因为改革！
余玠与朱文炳顿时陷入沉思之中，这是一场改革，他们不得不考虑。
以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以知得失；以史为鉴，可以知兴衰。
商鞅、秦始皇、范文公、王安石等这些都是活生生的例子与教册。
二人不停喝茶，其实心里反复地计算得失。
改革意味着风险，越是改革的风险就越高！
可怜的章淳，虽然为大宋收回上千疆域，但是因为你改革，得罪了一大批文人，不但从丞相位置跌落下来，而且还从忠臣打成奸臣。
这就是大宋的文人，可以把白说成黑的，也可以把黑的变成白的。
赵平打量余玠与朱文炳两人，两人一边思考一边喝茶。
赵平上前一礼说道：“禀告余翁翁，禀告朱翁翁，小子也觉得风险太大！”
两人抬头起来，不禁瞪了赵平一眼，你在嘉定这些小改小革，两人也认账了。
可是这一次，你动作也太大了。
受益是你这个小滑头，可是风险却是由两位大佬承担。
赵平当然知道两位大佬的心思，又是上前一礼说道：“两位翁翁，小子有一法子，可以把风险降低到最低程度。”
两人一边喝茶，一边打量赵平，心想，这个小滑头鬼主意特别多，不要一不小心就上当了。
赵平一边行礼，一边说道：“禀报两位翁翁，如果整个成都府路都这样做，肯定会导致大的震荡，后果极为严重。但是我们如果仅仅在一县进行呢？所以的风险全部都在这个县之内。”
说到这里，赵平又打量余玠与朱文炳，只见两人依然喝茶，不停交换眼神。
赵平继续