这几天来，田角一直在思索，黑夫郡守行县之前，宴请自己及即墨城各豪长富户，是何用意？
黑夫赴任快半年了，田角与他直接打交道的机会不多，但，却时刻关注着这位郡守的动向。
若说黑夫给田角的感觉，那就是一位能吏，也喜欢折腾，半年做的事，比前任呆了五年加起来还多。
最初时，黑夫又是扶持姜齐旧族，开设公学鼓励儒生士人入学，招揽农家进入胶东，贵、士、农三方都有布局，其用意深远，让田角不寒而栗。
但冰冻三尺非一日之寒，半年下来，这些事的成效，却没有想象中的大：姜齐旧族羸弱已久，很难扶起来，与树大根深的诸田抗衡。公学虽开，但第一批出师的弟子却不多，且大多是毛头小伙，难以委以重任。至于农家？虽然《二十四节气歌》流传甚广，但百姓只相信眼见为实，必须看到秋收时用了新法子的田地增产，才会相信官府。
再加上近来官府要修缮道路，为皇帝盖行宫，一时间钱粮短缺，各类工程都不得不暂停，郡府小吏的口粮也只能先发一半。
黑夫郡守寄希望于黄县、夜邑发现的两座金矿，但那些矿都在偏僻之处，开挖不易，要稳定产出，得到明岁了。
故而，他行县前邀约田角等人，居然是提议，诸富户带头捐粮，以此换取秦朝的爵位，虽然他态度依然强硬，但实际上，田角却能窥见，其背后的无力和退让……
黑夫甚至在多喝了几口酒后，对田角说什么：“郡中诸氏族当并重。”开始极力邀请田角家派子弟进入公学，看此情形，郡守这是总算认清了事实，明白若无诸田，便无法治理胶东？
此番行县，按黑夫的说法，也是去各县鼓动富户捐粮，帮官府渡过这难关。
“只要官府有求于豪长，便不足为虑。”这是田角的经验。
但他疑神疑鬼惯了，总感觉其中有什么不妥之处，故这几日，一直在思索此事，同时让人紧盯行县队伍，他要知道，那黑夫一路上究竟做了些什么。
就在这时，他弟弟田间却走了进来，面露喜色道：“兄长，你听说了么？淳于的那桩谋刺郡守作乱案，结案了！”
“结案了！这么快？”
田角一愣：“郡守先前不是说，要追查到底么？他为此不惜在淳于大动干戈，杀了许多人，夷其三族，又将嫌犯抓得塞满监牢。”
“我也如此以为，谁料却是雷声大雨点小，或许是因为追查无果吧。”
田间告诉他，黑夫最后将罪名定给了淳于县的一伙游侠头上，但那群人早在年初的淳于县打黑除恶时就因为拒捕死了。
田间笑道：“我早就说过，那位韩国来客，是出了名的谋事甚密，即便事不成，也绝不会出差池，休说我家未参与此事，就算参与了，郡守和他的狗们，也抓不住把柄！”
“但愿如此……”
田角颔首，虽然此案与他家无关，但若是追根究底，查到夜邑田氏是这件事的主谋，胶东恐怕要掀起一阵腥风血雨了！
只要不出大事，诸田就有资本拖下去，耗下去。
结合谋刺案草草收场，以及即墨的新政也有作罢的趋势，田角对黑夫郡守有了新的认识，心中暗暗道：
“只希望，他真的是个虎头蛇尾之人罢！”
……
“郡君，此案完全可以继续往下追查，却草草了结，这是为何？”
与此同时，黑夫一行人，也早已离开了淳于县，但主管捉贼治安的曹参，却心有不甘。那些恶徒是目不识丁的亭卒、渔父，居然胆大到谋刺郡守，这背后肯定有人在暗中谋划，只要派他来协助共敖，绝对能拔出萝卜带出泥！
可如今，黑夫却自顾自地草率结案，又不由分说，将共敖派去临淄“办事”，但办的究竟是何事，曹参却不得而知。
“追查快半年，最后发现不过是本县轻侠为乱，再追究下去，只会让地方不宁。”
黑夫却做出一副不以为然的样子，仿佛一切都在他掌握之中，让曹参全权负责车队警卫后，还晓有兴致地指着前方的小城邑问身边的尉阳道：
“此县名曰下密，你可知是何缘故？”
尉阳摸了摸后脑勺，说自己不知道。
“吾等前几日不是才经过高密么？”
黑夫说道：“道路旁这条河流是胶水，古称密水，密水流经胶东，南部地势高而北部低下，故上游丘陵处称之为高密，下游平原海滩称之为下密！”
尉阳这才恍然大悟，他们才离开的淳于县，则在两密中间。
黑夫又问他：“虽然胶东前三甲的大城分别是即墨、夜邑、高密，但下密的重要性，却不亚于三邑，你可知为何？”
这次尉阳总算答出来了：“是因为，下密近海，产盐？”
“然也。”
黑夫道：“古人有云，夫楚有汝汉之金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，三国以此称富。这渠展之盐，便在胶东！在潍水、胶水、泲水入海之处。”
所以下密也是全郡油水最足的地方，胶东十二个盐场，七个都在下密，每年产出全郡一半的盐，但近些年，产量却日益走低，这让金布曹的苦负头发都快愁掉了。
从黑夫令人暗地打听到的消息，这下密的水，可不是一般的深，公盐萎靡不振，私盐却十分泛滥……
不过，他们没有直趋海滨，而是驶入了下密城。
下密县令叫周缟，听闻郡守行县，早已带着僚属