打下代郡全境的黄巾军，决定好好经营这块来之不易的根据地。
在“天补均平”的口号下，全郡各县的豪门富户家财存量被全部征缴。一部分充作黄巾军的军资，另外一大部分被散发给饥民和流民。同样，山间的田地被重新划分，分配的原则，按照张角的话说，叫做“耕者有其田”。甚至是被罚没的富户，也被分给了最少一亩足以自保的田地，让他们在耕作和劳动中重获新生。
与豪富一同被打碎的，还有宗法制。各县的祠堂被重新装饰，挂上黄色绢布，成了太平教布道训教的祭坛。
张梁招募了越来越多的“黄巾圣道士”，一方面派往各州郡传教，发展鬼卒，另一方面在代郡传播教义、归化民众。为了进一步巩固黄巾军在代郡的位置，最虔诚的信众被选为各县各村的宿老，在教义的指导下负责日常生活的管理。
代郡的百姓体会到了没有官府和豪富盘剥的日子，更加拥护黄巾军的统治。“唯信黄天以得永生！唯护黎庶以彰天道！唯奉天公以致太平！”的圣训成了三岁小孩子都会说的口号，并穿过郡界传播到了各州各郡。
一时间，代郡成了“黄天乐土”的代名词，成了凄凉世道下给人以希望的远方。每天都有成百上千的百姓冒着被杀头的危险逃到这个边陲之地，黄巾军的兵力和声势也进一步壮大。
可这一切并没有让张角变得乐观。
县衙里，张角凝视着沙盘发问：“还是无法联系到羌渠单于吗？”
戏志才无奈的摇摇头：“匈奴人只允许我们在幽并边境和他们进行简单的贸易，莫说见单于，就是胡马都不能卖。”
张角忧虑的，正是田丰为他指明的强大外援——南匈奴。
东汉光武帝建武二十四年（公元48年），匈奴内部为争王位发生动乱，日逐王比率领部众归附东汉王朝，自立呼韩邪单于，在五原塞（今内蒙古包头）建立王庭（南庭），依附东汉称臣，南匈奴部族被汉光武帝安置在朔方、五原、云中等河套地区。
在附庸汉朝的日子里，南匈奴逐渐成为东汉王朝防御北方一道坚强屏障，多次与东汉联合进攻北匈奴领地，实力也逐步增强。当然，这只被朝廷豢养的猛虎也会时常伤到主人，特别是汉朝多次企图分化其部众，造成南匈奴内部不稳，时常有侵扰周遍郡县的情况发生。对此，东汉朝廷选择姑息纵容之策，以减少不必要的战争。
眼下，羌渠单于率领着南匈奴人，盘踞在并州北部朔方、五原、云中、定襄、雁门五郡，实际上将并州北部从中华版图上割裂开来，成了自治的独立王国。
如果黄巾军能够驾驭住南匈奴这只猛虎，让其成为手中牵制乌桓或者朝廷的重要力量，则黄巾军所面临的形势将大为缓和。
但是事情进展的并不顺利。
自从攻克代郡以来，黄巾军多次想以派遣商队的名义与南匈奴取得联系，都被羌渠单于拒之门外。
匈奴人给出的理由很简单：做生意可以，结盟免谈。
似乎这位羌渠单于改变了匈奴人的脾气，对马上征战没了兴趣。
张角无奈摇摇头：
“求人不如求己。先壮大自己，才是一切的根本！”
自此，整个代郡开始紧张的整兵备战。在田丰指导下，张宝、典韦、龚都等人日日率兵操练阵法，何仪、刘辟负责督办武器生产。张梁、戏志才选拔了一百名读书识字的信众子弟，到各县祠堂中布道讲学，从读书识字，到天地lún_lǐ，将代郡民众的心牢牢抓在了黄巾军的手中。
张角也亲力亲为，基本上每五日就要到高柳的县城中亲自听取民众疾苦，布道讲学。甚至他为了让民众尽快识字，竟然提出了“简体字”，让民众不在被复杂的篆书拒之门外。
一时间，作为物质和精神上的双重领袖，张角“大贤良师”的称号被重新提起，似乎张角已经不是那个颠覆大汉的义军首领，还是一个传道授业的教书先生。
“嘿嘿，我大哥这个‘大贤良师’原本是之前帮人算命时起的称号，现在怎么成了教书先生了！”
祠堂外，张宝和戏志才拿着张角取笑，丝毫没有察觉到自己的大哥早就不是当年那个装神弄鬼的老道了。
戏志才心怀敬佩的说道：“孔夫子说有教无类，天公此举是教民以化，内圣而外王，是一手高招啊。地公可曾看见那群胡人？最近来听天公讲经的胡人可不在少数啊，他们应该是贩马的胡商。人公的圣道士几次三番都没法进入匈奴人的地盘布道，没想到天公竟然让他们主动送上门了。”
张宝望向祠堂深处，只见挤满了信众的祠堂里，几个带着毡帽的胡人挤在一角，专心致志的听张角讲经。而张角讲的也根本不是什么道家经典，而是他早已经烂熟于心的《史记》。
“所以啊，刘邦本不是什么真龙天子，就是一个亭长。只要能禁暴安民以全其生，赏善罚恶不至于乱，都可以称得上是贤明君主。但凡能让九州一统，让黎民安居乐业，就是名副其实的天子。今天汉朝无道，黄巾军可以推翻汉朝，将来如果黄巾军为祸一方，鱼肉百姓，你们也可以再组织一个红巾军，把我们推翻。这就是天理，这才是正统……”
代郡民众哪里听到过这样论断，全都似懂非懂的点头。突然，后面听讲的一个胡人高声问道：“君臣父子，天道纲常。如此说，要是老子不讲道理，难道