但是大明行政效率，提高了不少，在执行层面，也不是一件难事。
唯一困难的是监督而已。
上一次清丈的问题很大，朱祁镇几乎是睁一只眼闭一只眼过去了，这一次朱祁镇要求更好，之前得过且过的问题，就不行了。
而南洋封建，项忠所言的也不错，这个问题重心不在朝廷，朝廷不过协助移民。出钱而已。而且不是一下子出钱的，真正让这个政策能不能推行下去。
是大明藩王们能不能在南洋站稳脚跟。
在这个问题上，朝廷能做的事情并不是太多了。
项忠说道：“陛下当政以来，不论是草原军兴，还是吏员改革，同时都在进行赋税改革，自从周忱开始，无不以多征赋税为要。”
“当时的确是是救时之策，然非治天下之正道。”
“国家以钱粮为血脉，这是不错，没有钱粮，则，何事都不可为。但是治国以理财为本，却是本末倒置。”
“而今商税之额虽然没有没有尽数征收，但是估计，等商税全部征收齐之后，朝廷一年赋税可以超过前宋最高之时，即一亿两千万之数。”
“此刻，朝廷赋税最大的问题，就不是征收不足，不够国家用度，而是朝廷征收太多，朝廷治国以民为主，不是以钱为主。”
“无民则无国，从未听过无钱则无国。”
“《论语》，曰：‘子贡问政。子曰：足食，足兵，民信之矣。子贡曰：必不得已而去，于斯三者何先？曰：去兵。子贡曰：必不得已而去，于斯二者何先？曰：去食。自古皆有死，民无信不立。’”
“而今陛下，揽九边之将士，为京营三军，带甲百万，天下之大，无可抗衡。可谓足兵。太仓谷物，四千万石，每年进出不尽。可供京师数岁之食，太仓，内库丰登，以至于出兵海外，耗资千万，而民不觉也，可以足食。”
“然民生疾苦，陛下可曾闻？”