包括东方堡在内，琼州防线的工程量很大。海峡防线从文昌县铺前巡检司开始，至海口后千户所、东方堡、石歧港、澄迈县城、澄迈巡检司、那拖巡检司、临高县城、儋州州城同时也是儋州守御千户所共规划了9座堡垒。
海口所作为防御核心，投入了最多的资源，曾樱计划在加固所城，增筑炮台和半月堡的同时，在南渡江对岸新建一座棱堡。
澄迈、儋州、临高三城照海口所的标准予以加强。石歧港和各巡检司扩大成炮台群，修复面向琼州海峡的各卫所烽燧墩台。明朝原有的这些城池与巡检司、烽燧等防御设施选址基本覆盖了整个琼州海峡大部分有基础设施的港口。敌军可以在其他地方登陆，但那样大炮等重武器和战马在登陆第一时间就带不上岸了。
曾樱今年所有的工作都围绕琼州防线展开，为此守序经常出入巡抚衙门，几乎成了他的参谋。守序从三亚公司抽调了几名测绘和工程人员，帮助明军完善堡垒修筑方案。
防线长度约150公里，除了修建堡垒，还要整修琼北的官道。这是为了在防线后部署预备队机动之用。整个防线的工程量相当大，马上就要到农忙季节，曾樱只能很谨慎地展开动员。为了不影响农业生产，曾樱先将整集起来的军队投入防线工程，又在三府富农以上家庭开展劝捐。
琼州作为根本之地，地皮刮的不凶，在海北的雷州和廉州，他几乎是在杀鸡取卵，竭泽而渔。本地士兵他信不过，劝捐工作由他大儿子曾文德带的江西兵执行。
曾植和曾家三个子弟带着300多江西兵及其家眷去年由蔡元定带路到了遂溪县，这些兵现在派上了大用场。曾樱巡抚衙门现在除了一队中军旗鼓，主要的野战力量由原属张时杰的抚标右营和曾文德的抚标左营组成。曾樱现在的部署是右营弹压琼州，左营弹压海北二府。
为了收拢辖区内的资源，曾樱将海南的工作交给张时杰与琼州知府吴延亮、同知戴文卫负责。这个戴文卫来头不小，虽然只是个恩贡出身，却是杨嗣昌的人。跟着杨嗣昌长期在对农民军前线作战，有些战功。杨嗣昌死后，被朝廷的大佬一脚踢到粤西，其后在粤西四府辗转为官。曾樱不在乎他的来历，杨嗣昌死后戴文卫也没了靠山，曾樱看中了戴文卫的实战经验，这在海南官员中很是难得。
曾樱部署完工作，再次登陆海北，守序与他同行，两人乘坐的是守序的战舰卓越号。没有在徐闻停留，沿着海岸线直接航行到雷州府城海康县。按照曾樱的命令，海北二府主要官员此时云集在海康县城。
不管打什么仗，都要粮草先行。粤西军事会议第一天是盘点财政收入，这是文官们的业务。
守序与曾樱一起走进空缺的海北分守道衙门，廉州知府林转亨，钦州知州周瑾，雷州府同知吴调阳、李子章，廉州同知张同居、曹叙白、廉州推官张孝起、海康县令喻萃庆、遂溪县令曾植、徐闻知县杨文芑、廉州推官暂主合浦县胡继武、灵山知县赵仲衍。
不管这些官员能力品性如何，曾樱必须依靠他们控制权力，他没有别的渠道。
“张孝起，”曾樱先点廉州推官的名。
“中丞。”一个有些年轻的官员站起来。
“本部院推荐你出任海北道巡按御史，福京的任命下来了。”
在座的官员看着张孝起，脸上都露出了羡慕的表情。巡按与推官都是七品，事权却完全不能比。当了巡按意味着踏上升职的通衢大道，比这些州县官前景更好。
即便是快要灭亡的王朝，也从不缺少在仕途上渴望进步的官员。这是惯性，也是本能。
海北诸官，曾樱最欣赏张孝起，但他也不能一下提拔太快，那会破坏人事平衡。巡按这个职务刚刚好，官品低，没有知府同知们高，充足的事权却又能发挥他的能力。
张孝起行礼道：“下职谢过中丞。”
“谢就不必了。”曾樱语气平淡，“张孝起，让你做海北巡按是为了监督筹集本年的粮饷。其他的小事你不管，只需盯着钱粮催收。”
“是，中丞。”
如果在承平年间，巡按御史直接向皇帝负责，本就有制约巡抚之意。可如今正是乱世，谁有兵谁就厉害。曾樱又是最资深的文官，他一点不担心张孝起会有什么掣肘。
曾樱向北拱手抱拳，“天子命本官牧守一方，如今天下板荡，正是我辈效力之时，本官已决定练兵赴福建勤王。练兵以军饷为第一要务，诸位，勤王兵能否成行，就看你们的了。”
堂中官员纷纷起立行礼，“中丞放心，我等敢不效死。”
场面话说完了，曾樱开始具体布置任务，劝捐只是临时措施，最重要还是正税，从雷州先开始。
雷州知府挂印跑了，现在主持雷州民事的是同知吴调阳。
“中丞，敝府每年夏秋正赋本色46869余石，商税杂项1000余两。算上三饷加派，本色税额一共77334万。”
曾樱点点头，三饷按亩均摊，大体上是正赋的65的比例征收。
“你们辖境的耕地有多少？”
遂溪县令曾植见曾樱没点名，先站起身回道，“中丞，弊县共有耕地41万3644亩。夏秋正赋13564石。”
虽然是亲弟弟，但曾樱没太多表示，只是轻轻点点头。