“陛下不需要分辨，甚至都不需要采纳他们的建议，只需定时召开一次顾问大会，便可让文官们，不再像过去那样为所欲为。这就是制度建设的效果，有着顾问们存在，当地的文官贪污也好、做坏事也罢，心里总是会想，会不会被顾问给举报了……”
天高皇帝远，这句话不止是说说而已。在过去，别说是县令了，就算是知州，也很难有机会见到单独见到皇帝，也很难有和皇帝沟通、交流的机会。
但这些顾问不同，他们每年都有一次集体面见官家，并向官家进言的机会，虽然绝大多数的顾问，可能都只是去走个过场，但有没有这个过场，能否真正的当面见到官家，很重要！
“此外，陛下需要采纳顾问和文官们的意见，文官们难道就可以例外吗？知县、知州的智慧，难道已经强大到不需要采纳建议的地步了吗？所以，才需要建设一套完整、系统、全面的顾问体系。”
“故此，顾问也是可以分级的，按照顾问们的个人水平，可以简单地分为县级顾问、州级顾问、两府三司级顾问和直面陛下的国士顾问。”
“县级顾问，可以给县令提建议，县令可以参考，也可以不采纳，这是县令的事。但如果某件事，顾问提出了建议，县令拒绝，最终却证明了顾问才是对的，那么县令的前途，也肯定多多少少会受到影响。”
“所谓的顾问体系，不过是对于如今朝廷体系的一个补充。这个体系，最重要的作用，其实不是上面说的这些。”卫鞅淡淡的道。
？
还有更重要的功能？
可以一定程度上的监督百官，可以一定程度上的让朝廷知晓地方的想法，可以一定程度上的缓解中央和地方的矛盾，还可以加强朕的权威，好处都这么多了，你跟我说，这不是最大的好处，那最大的好处，又是什么？
“还请先生细说！”
“最大的好处，和科举一样，维稳！”
听到这里，简王又开始迷惑了。眉头一皱，就开始思考，可是想了想却发现，卫鞅说的每一个字他都认识，但是合在一起，就有些不懂了。
“维稳？为何是维稳？科举不是用来为国选材的吗？”简王很是不解。
“陛下觉得，那些进士们，个个都是人才吗？如果他们个个都是人才，为何我朝如今连辽国都打不过？连天下都没有统一，至今为止，都只是一个南北朝的局面？”
要是宋朝的文官，个个都有赵普的本事，宋朝的武将，个个都有赵大的本事，辽国就是有百万大军，也打不过十万赵大啊！
就算是女真大兵来了，面对十万赵大，也只能抱头鼠窜，赶紧逃跑，跑得慢了，命就没了！
“我朝的科举，能选拔出精通兵事的人才吗？”
“不能！”简王一边忍受着三观破碎的痛苦，一边努力说道。
“我朝的科举，能选拔出精通十八般兵器，善于骑射，善于统帅骑兵的武将吗？”
“不能！”
“我朝的科举，能选拔出民不加赋而国用足的人才吗？能选拔出经济之才吗？如今的三司使，除了用专营、和买这样的抢钱手段之外，还会什么？去掉了朝廷垄断，他们什么也不是。连地方豪商，都比他们更会经营产业。”
“确实是这样！”简王的脸上，充满了痛苦、迷茫之色。
过去学习儒家书籍，接受的文官教育所塑造而出的三观，最近一直在碎，今天更是碎的厉害。
“我朝的科举，能选拔出善于种地的官员吗？能选拔出善于养马，可以一代代的养出战马的官员吗？”
不会种地！虽然很多人都觉得种地是有手就行，但实际上种地之中蕴含的学问非常多、非常大、非常复杂。
什么季节种什么、什么天气怎么办，还有地形、气候的影响，都是必须要经过学习之后，才能掌握的知识，可文官们不仅自己不学，还觉得这样的学问，难登大雅之堂。
不会养马！
大宋文官养马，是拒绝战马和兄弟姐妹交往的。他们崇尚的，是把战马放到野外，或者让战马和野马交往……
不会冶铁！
连表面上很重视的种田，实质上都不被文官放在眼里，更何况冶铁这种一看就是下等人才做的活儿呢？
“他们好像不会任何实际操作有关的事情，他们学习的，一直都是理论性的、个人修养的学问，幸亏有的文官还学习了大宋法律，不然，连治理一地都做不到。”简王慢慢的总结到。
“有一位师叔曾经这么评价过儒家，他说儒家的理论，就是教人怎么向善，怎么做一个好人，怎么做一个君子的。但是，儒家不教人怎么做一个合格的县令，也不教人算账、打仗、种田、织布。”
一群哲学家，一群研究哲学的，你让他去治国！
要是他们愿意学习，愿意采纳专业人士的意见，也可以接受，但古往今来，不愿意采纳其他人意见的儒家官员，才是大多数。
可是怎么改呢？
很难！
卫鞅又不是孔丞相，手里也没有几十万看上去就很能讲道理的军队，没有和文官们讲道理的刀把子，那就不可能对科举进行根本性的改变。
“不能培养出朝廷需要的人才，这就是科举的现状！”
科举培养出来的进士，更像是政务官。
政务官当然也是很重要的，但不能没有事务官！更不能所有人都是政务官，那谁去当事务官，谁去做实