这个难，就在于新大陆的家庭小农经济的最低标准按照历史上杰斐逊的改革，有个很着名的四分之一买地最低额度分割。
按照此时北美的“贫农”标准，是40英亩，也即240亩而北美的“下农”标准，是160英亩，也即960亩真正的“中农”标准，是480英亩。杰斐逊的改革措施之一就是将原本的“买地最小中农标准”，切成了四分之一。
即使按照新大陆的“贫民”标准来，240亩，在大顺这边也是个相当有诱惑力的数字。
就按照一户授田240亩，三分之二轮作休耕养地力、三分之一做饲料地养殖畜牧来算，这个数字依旧会让大量的百姓趋之若鹜。
这里的百姓，放在大顺的划分，可不是贫农，而是殷实乡绅和军功小地主，依旧可以算在这里面的“百姓“的范畴。
但这种趋之若鹜的蛋疼之处，在于在大顺，家里没有个240亩地的，怕是付不起远渡重洋的票钱。
因为这个时代，想要保证坏血病死亡率低，那么从大顺去一趟北美的花销，那是相当大的。
而真正影响大顺王朝安稳的，恰恰又是家里别说240亩地，就是24亩地都没有的人群。
李欗说的“难”，说白了，就还是所谓“保大顺”还是“为华夏”的区别。
抽象的“为华夏”的话，那么就按照朝廷出钱移民，把一些小地主、军功世袭户、五六品军官庶子移过去，三五十年时间，西海岸依旧可以有百万华夏人口，抗住东海岸的西进毫无压力。
但实际上，把这批人移民，对大顺而言，连锦上添花都算不上。因为这些人是造反意愿最低的一群人。
甚至于，其实搞“契约奴”方式，对大顺都不合适。因为，契约奴的本质就是剥削，需要完成“商品的最后一跳”，资本跑到那边又是雇人又是开垦的，不还是图钱？那在西海岸种啥玩意儿能卖成钱？能参与世界贸易？
现实和理想的差距是巨大的。
理想中，大顺收钱，朝廷出钱移民，定向移民，把最贫苦的佃户移走。既可保大顺，又可为华夏，皆大欢喜。
现实里，大顺收钱，朝廷出钱移民，移走的多半是军工地主庶子、士绅子弟、官员的不算穷的穷亲戚。
因为即便再把北美份地的数量减半再减半，北美份地依旧有个无法超越的优势：不需要服徭役，不需要摊派地方税。
以山东为例，刘玉就算把河道挖成了，黄河走山东了，那么河堤要不要维护？维护要不要人？夏天雨季来临的时候，要不要人人上堤？就算改了募役法，富户出钱、穷户出力，那么不还是需要摊在身上徭役吗？
大顺正税收多少，这是个尴尬的数字。
就算“三饷”理论上似乎也不算太多，但上面收一两、下面收十五两地方财政又没钱，朝廷也一直默许地方上搞火耗摊派捐献之类的。
理论上还有个办法，那就是把大顺这边的“百万生员”，遴选出一批人，送过去。
可实际上现实操作起来也不行。
年龄小的，人家还想着往上奔一奔，从秀才混个举人什么的。
年龄大的基本没奔头的，大顺把一群爷爷辈的穷秀才，送到北美垦荒？且不说愿不愿意去，就算愿意去，作为“生员福利”，那么这些人垦的了吗？
最后就是要是这么干，大顺的实学派就真的要反了：哦，我们是边缘人认了、没法做正官也不走文官体制也认了，移民做“福利”这等好事，也轮不到我们？那打仗是我们打的、探索是我们探的，你要说为了社稷、为了公平、为了缓解人地矛盾，把无地无业的贫苦百姓移过去，我们也就认了，为了大义、大理嘛，可以。但弄了半天却作为“生员福利”，给那群人，那还扯什么王八犊子，那直接找个领头的，准备好黄袍，“阁下，干吧！”
所以李欗才说“难”。
当他说“难”的时候，他是站在大顺王朝的角度上说难的。
站在血缘族群的角度，难什么？有什么难的？怎么可能会难？
好望角一卡，南大洋早晚都是华夏人，百十年就塞满了金矿一挖，北美西海岸三五十年内弄过去加自己生，三五百万人，张飞吃豆芽一样简单，挡住东海岸西进不提、甚至可能推到阿拉巴契亚山。
对皇帝而言，伴随着即将签订的凡尔赛和约最终定格，皇帝的威望达到了人生的鼎峰。
但，岁月对所有人都是公平的，死亡是最平等的审判。
这种涉及到均田甚至重塑财政结构的改革，如果是改革而不是暴力的推倒重来，那么需要极高威望的皇帝才能做成。
可同样的，非开国皇帝的话，威望达到顶峰的此时，时间也已经不多了。
李欗知道自己并无继承的哪怕万分之一的机会，不管是身体残缺还是儿时受洗的经历，都绝对不可能。
而他的兄长，如今的太子
有些事，他爹凭借极高的威望，说不定能办成，虽然其实仍旧很难，但最起码还有万分之一的可能而同样的是，他兄长来办，则肯定、一定、必然会办成王莽改制。
他能想到的办法，无非还是“八府巡按”那一套。
朝廷直接组建精干的审查队伍，一个县一个县的来，直接从朝中抽调和地方没有瓜葛的人选，精确审查移民的资格。但这背后，还要涉及到人移走之后，是不是均田、是不是重改税制、是不是要取消土地制度下的佃农人身依附等