驿传体系到底有什么问题？
在周梦臣分析来看，就是多重管理的问题。
驿站的上司是谁？
是的。在周梦臣看来，他是兵部负责这一块的。他是驿传的直属上级，这话对吗？
对的。但是天下最大的驿站是哪里？是会同馆。就好像现代的钓鱼国宾馆，是负责接待使团的。他是由礼部管辖的。而驿站的财政支持是地方上的。也就是说地方上的县令府衙都能管得住他们。
这也罢了。
真要说起来，是一个官员都能驿站耍大牌。无他，驿站官员最大的不过是九品驿丞得罪不起啊。
所以，驿站就成为了几乎所有人欺负的对象。
在朝廷国法之中，驿站并不是对所有官员开放的。必须有朝廷的票据，才能使用驿站。甚至在大明早年，赐驿还乡，还是对朝廷官员的一种优待。也就是寻常官员，回家只是自己走了。而不能全部住驿站。
而今可不一样了。
几乎所有的官员，乃至于一些官员的亲戚，都能享用驿站的福利。
说起来也惭愧。周梦臣此刻回想起来。他跟着黄锦到京师，也是通过驿站体系而来的。但是他并没有在朝廷允许乘驿的资格。这又牵扯到另外一个事情，那就是太监的胡作非为。
如果说文官对驿站的压榨，还是有底线。但是太监们从来不知道规矩为何物。只是有便宜不站是王八蛋。而且一旦有便宜就往死了站。于是，太监出京入京，带数百人大队伍，全部让驿站接待的事情，几乎是家常便饭了。
但是问题是朝廷给驿站拨款吗？
不。周梦臣这兵部文书里面看得清清楚楚的。朝廷不会给驿站拨款，而是从地方赋税之中拨款，而且是有定额的。仅仅是驿站服役的人员的伙食银，一个大驿站动则数百人，但是一年下来的经费不过一千多两而已。
所以那些超额不知道多少的招待费用，谁出？